ESPR reikalavimai pagal gaminių kategorijas

Kaip ESPR taikomas skirtingoms gaminių kategorijoms

Tvarių gaminių ekologinio projektavimo reglamentas (ESPR), oficialiai priimtas kaip Reglamentas (ES) 2024/1781, gaminių reguliavimui taiko iš esmės kitokį požiūrį nei jo pirmtakas. Užuot visiems gaminiams taikęs vieną reikalavimų rinkinį, ESPR nustato pagrindų reglamentą, kuris vėliau konkretizuojamas konkretiems gaminiams skirtais deleguotaisiais aktais. Kiekvienu deleguotuoju aktu nustatomi konkrečiai gaminių kategorijai pritaikyti reikalavimai, atsižvelgiant į to sektoriaus savitus aplinkosaugos iššūkius, gamybos procesus ir su gyvavimo ciklu susijusius aspektus.

Toks požiūris pagal kategorijas grindžiamas tuo, kad visiems vienodas reglamentas būtų ir nepraktiškas, ir neveiksmingas. Medvilninių marškinėlių poveikis aplinkai iš esmės skiriasi nuo ličio jonų baterijos ar betoninės sijos poveikio, todėl ir priemonės, reikalingos tvarumo rezultatams gerinti, atitinkamai skiriasi. Deleguotaisiais aktais rengdama pritaikytus reikalavimus, Europos Komisija gali nustatyti plataus užmojo, bet pasiekiamus tikslus, atspindinčius kiekvienos gaminių kategorijos konkrečias aplinkybes.

ES rinkoje veikiantiems gamintojams, importuotojams ir platintojams labai svarbu suprasti, kurios gaminių kategorijos yra prioritetinės, kokie reikalavimai greičiausiai bus taikomi ir kada įsigalios atitikties terminai. Šiame straipsnyje pateikiama išsami dabartinės padėties ir numatomų pokyčių apžvalga. Norėdami plačiau suprasti patį reglamentą, skaitykite mūsų išsamų ESPR reglamento vadovą.

Prioritetinės gaminių kategorijos pagal ESPR

Europos Komisija, atsižvelgdama į poveikį aplinkai, rinkos dydį ir tobulinimo potencialą, nustatė kelias gaminių kategorijas kaip prioritetines pirmiesiems deleguotiesiems aktams. Tai sektoriai, kuriuose ESPR reikalavimai įsigalios pirmiausia ir kuriuose gamintojai turėtų skubiausiai sutelkti pasirengimo atitikčiai pastangas.

Pirmosios prioritetinės gaminių kategorijos:

• Tekstilė (drabužiai), sprendžiant greitosios mados, mikroplastiko ir tekstilės atliekų problemas; avalynė nagrinėjama atskirai, Komisijos ataskaita laukiama iki 2027 m. pabaigos
• Geležis ir plienas, daugiausia dėmesio skiriant pramoniniams išmetamiesiems teršalams ir perdirbtų medžiagų kiekiui
• Aliuminis, daugiausia dėmesio skiriant daug energijos reikalaujantiems gamybos procesams
• Baldai, apimant patvarumą, taisomumą ir medžiagų atgavimą
• Padangos, sprendžiant dilimo dalelių, riedėjimo pasipriešinimo ir protektoriaus atnaujinimo klausimus
• Čiužiniai, apimant patvarumą, medžiagų atgavimą ir gyvavimo ciklo pabaigą (orientacinis priėmimas 2029 m.)
• Horizontalieji taisomumo reikalavimai, įskaitant taisomumo balą, taikomi elektronikai ir kitiems gaminiams (orientacinis priėmimas 2027 m.)
• Horizontalieji elektros ir elektroninės įrangos perdirbtų medžiagų kiekio ir perdirbamumo reikalavimai (orientacinis priėmimas 2029 m.)

Šios kategorijos atrinktos remiantis išsamiais poveikio vertinimais ir konsultacijomis su suinteresuotosiomis šalimis. Komisija įvertino tokius veiksnius kaip bendras kiekvienos gaminių kategorijos aplinkosauginis pėdsakas, galimybės pagerinti rezultatus taikant ekologinio projektavimo reikalavimus, turimų alternatyvų brandumas ir pramonės pasirengimas įgyvendinti pokyčius. Gaminiams, kuriems jau taikomi sektoriniai teisės aktai, pavyzdžiui, baterijoms pagal Baterijų reglamentą, skaitmeninio gaminio paso reikalavimai bus derinami, kad būtų išvengta dubliavimo.

Tekstilės ir avalynės reikalavimai

Tekstilės sektorius yra vienas labiausiai matomų ESPR taikinių, nes visuomenė vis labiau nerimauja dėl greitosios mados poveikio aplinkai. ES tekstilės pramonė kasmet sukuria apie 12,6 mln. tonų atliekų, o mažiau nei 1 % drabužių perdirbama į naujus drabužius. ESPR tekstilės deleguotuoju aktu siekiama tai pakeisti nustatant reikalavimus visam gaminio gyvavimo ciklui.

Numatomi tekstilės ir avalynės reikalavimai apima privalomus patvarumo standartus, kuriais nustatomi minimalūs audinio stiprumo, spalvų patvarumo ir siūlių vientisumo rodikliai. Gamintojai turės deklaruoti naudojamų perdirbtų pluoštų procentinę dalį, o minimalios ribos laikui bėgant greičiausiai didės. Bus reguliuojamas mikroplastiko išsiskyrimas iš sintetinės tekstilės, todėl gamintojai turės taikyti pluošto technologijas ar apdailos procesus, kurie kuo labiau sumažintų pluošto išsiskyrimą skalbiant.

Tekstilės skaitmeniniame gaminio pase turės būti pateikti išsamūs duomenys apie pluošto sudėtį, pagaminimo šalį, taikytą cheminį apdorojimą ir priežiūros instrukcijos, padedančios pailginti gaminio naudojimo laiką. Avalynei reikalavimai apims ir padų patvarumą, naudojamų klijų rūšis bei išardomumą medžiagoms atgauti. ESPR tvarkaraščio vadove pateikiama konkreti informacija apie tekstilės sektoriaus terminus.

Prekių ženklų savininkai ir mažmenininkai turėtų atkreipti dėmesį, kad ESPR reikalavimai bus taikomi visai ES rinkoje parduodamai tekstilei, neatsižvelgiant į tai, kur ji pagaminta. Tai reiškia, kad pasaulinės tiekimo grandinės turės įdiegti atsekamumo ir duomenų rinkimo pajėgumus, o tam gali prireikti didelių investicijų į bendradarbiavimą su tiekėjais ir tikrinimo sistemas.

Elektronika ir IRT įranga

Elektronika bei informacinių ir ryšių technologijų (IRT) įranga yra dar viena itin svarbi ESPR sritis. Sektorius ES kasmet sukuria apie 12 mln. tonų elektroninių atliekų, o spartus elektroninių prietaisų senėjimas tapo didele aplinkosaugos problema. ESPR remiasi esamais elektronikos ekologinio projektavimo reglamentais ir nustato naujus taisomumo, programinės įrangos palaikymo ir svarbiausiųjų žaliavų atgavimo reikalavimus.

Tikimasi, kad elektronikai ESPR nustatys minimalius taisomumo balus, apskaičiuojamus pagal standartizuotą metodiką. Gamintojai turės tiekti atsargines dalis už priimtiną kainą nustatytą minimalų laikotarpį po to, kai paskutinis vienetas pateikiamas rinkai. Prietaisų funkcionalumą palaikantys programinės įrangos atnaujinimai turės būti teikiami nustatytus minimalius laikotarpius, taip sprendžiant didėjančią programinės įrangos lemiamo senėjimo problemą.

Pagrindiniai numatomi elektronikos reikalavimai:

• Minimalūs taisomumo balai, grindžiami išardymo paprastumu, dalių prieinamumu ir dokumentacija
• Privalomas atsarginių dalių prieinamumas minimalų laikotarpį (tikėtina, 7-10 metų)
• Programinės įrangos atnaujinimo įpareigojimai, kad būtų išvengta priešlaikinio senėjimo
• Svarbiausiųjų žaliavų kiekio deklaracijos, įskaitant retųjų žemių elementus
• Minimalaus perdirbtų medžiagų kiekio reikalavimai tam tikroms medžiagoms, pavyzdžiui, plastikams ir metalams
• Energijos vartojimo efektyvumo reikalavimai, grindžiami esamomis energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo sistemomis
• Baterijų keičiamumo reikalavimai, suderinti su Baterijų reglamentu

Elektronikos skaitmeninis gaminio pasas veiks kaip išsamus skaitmeninis dvynys, kuriame bus viskas nuo medžiagų sudėties ir surinkimo instrukcijų iki programinės aparatinės įrangos versijų istorijos ir remonto įrašų. Dėl to elektronikos skaitmeniniai pasai yra vieni sudėtingiausių įgyvendinti, nes reikalauja glaudžios integracijos su gamybos vykdymo sistemomis, kokybės valdymo platformomis ir garantinio bei pogarantinio aptarnavimo infrastruktūra.

Statybos produktai ir statybinės medžiagos

Statybos produktai sudaro didžiulę bendro ES aplinkosauginio pėdsako dalį: užstatytai aplinkai tenka apie 40 % suvartojamos energijos ir 36 % išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų. ESPR požiūris į statybos produktus turi būti derinamas su peržiūrėtu Statybos produktų reglamentu (CPR), t. y. nuo 2025 m. sausio 7 d. galiojančiu Reglamentu (ES) 2024/3110, kuriuo nustatomi savi tvarumo reikalavimai ir statybos produkto pasas.

Geležiai, plienui ir aliuminiui, kurie yra ir statybinės medžiagos, ir pramoniniai produktai, ESPR greičiausiai nustatys perdirbtų medžiagų kiekio, anglies pėdsako deklaracijų ir gamybos procesų energijos vartojimo efektyvumo reikalavimus. Šie reikalavimai sąveikaus su ES pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmu (CBAM) ir sudarys išsamią metalų vertės grandinės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo sistemą.

Tikėtina, kad vėlesniuose ESPR įgyvendinimo etapuose deleguotieji aktai bus priimti ir cementui, betonui bei izoliacinėms medžiagoms. Reikalavimai bus orientuoti į įkūnytosios anglies deklaracijas, patvarumo specifikacijas ir perdirbamumą gyvavimo ciklo pabaigoje. Ilgas statybos produktų naudojimo laikas, dažnai nuo 50 iki 100 metų, kelia unikalių skaitmeninio paso duomenų valdymo iššūkių, nes pasas turi išlikti prieinamas ir atnaujintas kur kas ilgiau nei vartojimo prekių atveju.

Visame Reglamento (ES) 2024/1781 tekste pateikiamas statybos produktų reikalavimų teisinis pagrindas, įskaitant ESPR ir peržiūrėto CPR koordinavimo mechanizmus. Statybos produktų gamintojai turėtų atsižvelgti į abi reguliavimo sistemas, kad užtikrintų visapusišką atitiktį.

Baldai ir namų apstatymo gaminiai

ESPR taikomas baldų sektoriui dėl didėjančios vienkartinių baldų problemos, ypač išardytų ir plokščiose pakuotėse parduodamų gaminių, kurių taisomumas ir patvarumas riboti. ES kasmet išmetama apie 10 mln. tonų baldų, o didžioji jų dalis patenka į sąvartynus arba deginama, nes iš mišrių medžiagų pagamintą konstrukciją sunku perdirbti.

Numatomi ESPR baldų reikalavimai apima minimalius patvarumo standartus, grindžiamus standartizuotais bandymų protokolais (pavyzdžiui, EN sėdimųjų baldų ir stalų bandymais), privalomą atsarginių dalių tiekimą pagrindiniams komponentams, tokiems kaip vyriai, stalčių bėgeliai ir apmušalų audiniai, bei išardomumo projektavimo reikalavimus, palengvinančius medžiagų atskyrimą gyvavimo ciklo pabaigoje. Cheminės saugos reikalavimai apims antipirenus, išsiskiriantį formaldehidą ir kitas susirūpinimą keliančias medžiagas, dažnai randamas baldų medžiagose.

Baldų skaitmeniniame gaminio pase turės būti pateikti medžiagų sudėties duomenys pagal komponentus, išardymo instrukcijos, informacija apie taikytą cheminį apdorojimą ir nurodymai, kaip tinkamai šalinti ar perdirbti gaminį gyvavimo ciklo pabaigoje. Minkštiesiems baldams tekstilės sudėties duomenys turi atitikti ir baldams skirtą deleguotąjį aktą, ir taikytinus tekstilės reikalavimus.

Baldų gamintojai turėtų pradėti nuo savo gaminių portfelio palyginimo su tikėtinais reikalavimais ir nustatyti gaminius, kuriuos gali tekti perprojektuoti, kad jie atitiktų patvarumo ar taisomumo standartus. Taip pat bus labai svarbu anksti įtraukti komponentų tiekėjus, kad būtų užsitikrinti atsarginių dalių įsipareigojimai ir medžiagų sudėties duomenys. Mūsų ESPR atitikties kontrolinis sąrašas siūlo struktūruotą šio pasirengimo būdą.

Baterijos ir energijos kaupimas

Baterijos ESPR kontekste užima išskirtinę vietą, nes joms jau taikomas ES baterijų reglamentas (Reglamentas 2023/1542), priimtas anksčiau už ESPR ir apimantis savus skaitmeninio gaminio paso reikalavimus. Baterijų reglamentas yra novatoriškas pavyzdys, kaip skaitmeniniai pasai veiks praktikoje: baterijų pasai privalomi nuo 2027 m. vasario 18 d. lengvųjų transporto priemonių (LTP) baterijoms, elektrinių transporto priemonių baterijoms ir didesnės nei 2 kWh talpos pramoninėms baterijoms.

Baterijų reglamente reikalaujama, kad skaitmeniniame pase būtų pateikta išsami informacija apie baterijos chemines savybes, talpą, būklę, atliktus įkrovimo ciklus, gamybos anglies pėdsaką, perdirbto kobalto, ličio, nikelio ir švino procentinę dalį bei pavojingųjų medžiagų buvimą. Toks detalumas yra didesnis, nei greičiausiai bus reikalaujama daugumai kitų gaminių kategorijų pagal ESPR, ir tai atspindi strateginę baterijų svarbą energetikos pertvarkai bei su baterijų atliekomis susijusią riziką aplinkai.

Gaminių su baterijomis gamintojams, nuo išmaniųjų telefonų ir nešiojamųjų kompiuterių iki elektrinių transporto priemonių ir namų energijos kaupimo sistemų, Baterijų reglamento ir ESPR sąveika sukuria sudėtingą atitikties aplinką. ESPR reikalaujamas gaminio lygmens pasas turi nurodyti Baterijų reglamente reikalaujamą baterijos pasą arba jį integruoti, taip sukuriant hierarchinę duomenų struktūrą, siejančią komponento ir gaminio lygmens informaciją.

Šios sąveikos supratimas gamintojams labai svarbus, kad jie išvengtų darbo dubliavimo ir užtikrintų, jog jų skaitmeninių pasų sistemos būtų sukurtos daugiapakopėms gaminių struktūroms valdyti. Techninėje skaitmeninių gaminių pasų sistemų apžvalgoje paaiškinama, kaip komponento ir gaminio lygmens pasus galima susieti vieningoje architektūroje.

Pasirengimas kategorijoms būdingiems reikalavimams

Kadangi ESPR reikalavimai skiriasi pagal kategorijas, pasirengimo strategijas reikia pritaikyti konkretiems gaminiams, kuriuos įmonė gamina ar importuoja. Vis dėlto kelios pasirengimo veiklos yra universalios ir turėtų būti pradėtos nedelsiant, nepriklausomai nuo to, kada tikimasi galutinai priimti konkretų deleguotąjį aktą.

Universalūs pasirengimo žingsniai apima gaminių portfelio analizę, siekiant nustatyti, kurie gaminiai patenka į prioritetines kategorijas, duomenų apie medžiagų sudėtį, tiekimo grandinės atsekamumą ir poveikio aplinkai rodiklius rinkimo procesų sukūrimą bei esamų IT sistemų gebėjimo saugoti, valdyti ir teikti skaitmeninio paso duomenis įvertinimą. Įmonės taip pat turėtų stebėti Europos Komisijos darbo programą ir sekti deleguotųjų aktų tvarkaraščių bei reikalavimų projektų naujienas.

Pramonės asociacijos atlieka lemiamą vaidmenį rengiant deleguotuosius aktus, todėl įmonės turėtų bendradarbiauti su atitinkamomis organizacijomis, kad sektoriniai reikalavimai atspindėtų praktines gamybos realijas. Konsultacijų dėl deleguotųjų aktų projektų laikotarpiai suteikia oficialias galimybes pateikti nuomonę, tačiau neformalus dalyvavimas per verslo asociacijas dažnai leidžia anksčiau ir įtakingiau prisidėti prie standartų nustatymo proceso.

Galiausiai įmonės turėtų įvertinti ESPR atitikties poveikį konkurencingumui. Nors reglamentas lemia išlaidas, jis taip pat sukuria galimybių išsiskirti tvarumo rodikliais, patekti į naujas rinkas ir stiprinti klientų lojalumą. Geriausiai šiomis galimybėmis galės pasinaudoti įmonės, kurios pertvarką pradeda iniciatyviai, užuot laukusios, kol priartės atitikties terminai. Išsamią pasirengimo sistemą rasite mūsų nuosekliame ESPR atitikties kontroliniame sąraše.