Τι είναι το μητρώο ΕΕ για τα ψηφιακά διαβατήρια προϊόντων;

Το μητρώο ΕΕ για τα DPP: τι είναι και γιατί έχει σημασία

Το μητρώο ΕΕ για τα DPP είναι η κεντρική ψηφιακή υποδομή που θα ευρετηριάζει κάθε ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος για τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει του κανονισμού για τον οικολογικό σχεδιασμό βιώσιμων προϊόντων (ESPR). Αντί να αποθηκεύει το ίδιο το σύνολο των δεδομένων του διαβατηρίου, το μητρώο λειτουργεί ως κατάλογος. Καταγράφει την ύπαρξη κάθε DPP, διατηρεί τα βασικά μεταδεδομένα ταυτοποίησης και παραπέμπει στη θέση όπου ο κατασκευαστής ή ο πάροχος φιλοξενίας του διατηρεί το πραγματικό περιεχόμενο του διαβατηρίου.

Το μητρώο υπάρχει λόγω ενός πρακτικού προβλήματος. Η ΕΕ αναμένει να δημιουργηθούν εκατοντάδες εκατομμύρια ψηφιακά διαβατήρια προϊόντων από χιλιάδες οικονομικούς φορείς και σε δεκάδες κατηγορίες προϊόντων μεταξύ 2026 και 2030. Χωρίς ένα ενιαίο επίπεδο εντοπισμού, οι αρχές εποπτείας της αγοράς, οι τελωνειακοί υπάλληλοι και οι αγοραστές κατάντη δεν θα είχαν αξιόπιστο τρόπο να βρουν το διαβατήριο ενός συγκεκριμένου προϊόντος σε ένα πλήρως κατανεμημένο περιβάλλον φιλοξενίας. Το μητρώο παρέχει αυτό το ενιαίο σημείο πρόσβασης.

Ο παρών οδηγός εξηγεί με ακρίβεια τι είναι το μητρώο, πότε τέθηκε σε λειτουργία, ποιοι θα το χρησιμοποιούν, πώς θα λειτουργεί στην πράξη η καταχώριση DPP και τι πρέπει να κάνουν τώρα οι επιχειρήσεις για να είναι έτοιμες.

Το μητρώο ΕΕ για τα DPP με μια ματιά

Πτυχή	Λεπτομέρειες
Θεσπίστηκε με	Κανονισμό (ΕΕ) 2024/1781 (ESPR), άρθρο 13
Διαχειριστής	Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μέσω εκτελεστικών πράξεων
Αρχιτεκτονική	Ομοσπονδιακό ευρετήριο, τα δεδομένα DPP παραμένουν στους οικονομικούς φορείς
Έναρξη λειτουργίας	Άνοιξε στις 20 Ιουλίου 2026, μία ημέρα μετά την προθεσμία του ESPR
Πρώτη υποχρεωτική χρήση	Μπαταρίες από τις 18 Φεβρουαρίου 2027 βάσει του κανονισμού της ΕΕ για τις μπαταρίες
Κύριος σκοπός	Εντοπισμός, επαλήθευση και διαχείριση πρόσβασης για τα DPP
Πρότυπο ταυτοποίησης	Μοναδικό αναγνωριστικό προϊόντος ως URL σύμφωνα με το EN 18219:2026· το GS1 Digital Link είναι συμβατό
Επίπεδα πρόσβασης	Δημόσιο, αρχών, φορέων, με ελέγχους βάσει ρόλων

Χρονοδιάγραμμα: από τον κανονισμό στο ενεργό μητρώο

Το μητρώο δημιουργείται σε καθορισμένα βήματα και όχι με μία μόνο έναρξη. Η γνώση της σειράς βοηθά τις επιχειρήσεις να σχεδιάσουν την ετοιμότητά τους για καταχώριση με βάση τις σωστές ημερομηνίες.

• Ιούλιος 2024: ο ESPR τίθεται σε ισχύ ως κανονισμός 2024/1781. Το άρθρο 13 προβλέπει τη σύσταση του μητρώου ΕΕ για τα DPP.
• 2024-2025: διαβουλεύσεις της Επιτροπής και τεχνικά εργαστήρια για την αρχιτεκτονική του μητρώου, τα πρότυπα ταυτοποίησης και τους κανόνες πρόσβασης.
• 2025: σύνταξη σχεδίων εκτελεστικών πράξεων που καθορίζουν τα τεχνικά πρωτόκολλα για την καταχώριση DPP, τους φορείς δεδομένων και την επαλήθευση ταυτότητας.
• 20 Ιουλίου 2026: η Επιτροπή ανοίγει το μητρώο ΕΕ για τα DPP μαζί με ένα περιβάλλον δοκιμών, βάσει του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2026/1778 (εκδόθηκε στις 16 Ιουλίου 2026, σε ισχύ από τις 6 Αυγούστου 2026), παρέχοντας την ομοσπονδιακή υποδομή εντοπισμού που απαιτεί ο ESPR.
• 18 Φεβρουαρίου 2027: τα DPP για τις μπαταρίες γίνονται υποχρεωτικά βάσει του κανονισμού της ΕΕ για τις μπαταρίες 2023/1542, καθιστώντας τις μπαταρίες την πρώτη κατηγορία προϊόντων που χρησιμοποιεί το μητρώο σε μεγάλη κλίμακα.
• Από το 2028: αρχίζουν να εφαρμόζονται οι πρώτες τομεακές κατ' εξουσιοδότηση πράξεις του ESPR (σίδηρος και χάλυβας με ενδεικτική έκδοση το 2026, κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, ελαστικά και αλουμίνιο το 2027, καθεμία τουλάχιστον 18 μήνες μετά την έκδοσή της). Η καταχώριση γίνεται υποχρεωτική για αυτές τις κατηγορίες.
• Από το 2029: περαιτέρω κατ' εξουσιοδότηση πράξεις επεκτείνουν την υποχρεωτική καταχώριση στα έπιπλα (ενδεικτική έκδοση 2028) και στα στρώματα (2029), καθώς και στους οριζόντιους κανόνες επισκευασιμότητας και ανακυκλωσιμότητας που αφορούν τα ηλεκτρονικά· οι χημικές ουσίες, τα χρώματα και τα καλλυντικά δεν περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα εργασίας 2025-2030, ενώ τα απορρυπαντικά και οι επιφανειοδραστικές ουσίες για τελικούς χρήστες αποκτούν διαβατήριο βάσει του δικού τους κανονισμού (ΕΕ) 2026/405 από τις 23 Σεπτεμβρίου 2029.

Η σταδιακή εφαρμογή σημαίνει ότι ο πλήρης όγκος δεδομένων του μητρώου θα συσσωρευτεί σε διάστημα τεσσάρων ετών και όχι μονομιάς. Η Επιτροπή μπορεί να αξιοποιήσει τις πρώτες τομεακές εφαρμογές για να δοκιμάσει την κλιμάκωση, τις επιδόσεις και τις ροές εργασιών των αρχών, πριν ενταχθούν κατηγορίες μεγαλύτερου όγκου, όπως τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα ηλεκτρονικά.

Βασικές λειτουργίες του μητρώου

Το μητρώο έχει σχεδιαστεί για να επιτελεί πέντε διακριτές λειτουργίες, καθεμία από τις οποίες υποστηρίζεται από συγκεκριμένες τεχνικές δυνατότητες.

Ευρετηρίαση

Το μητρώο τηρεί πλήρη κατάλογο όλων των ψηφιακών διαβατηρίων προϊόντων για τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά της ΕΕ, συνδεδεμένων με μοναδικά αναγνωριστικά προϊόντων. Κάθε εγγραφή περιλαμβάνει το αναγνωριστικό, τον υπεύθυνο οικονομικό φορέα, την κατηγορία προϊόντος, την εφαρμοστέα κατ' εξουσιοδότηση πράξη και το URL ή το τελικό σημείο όπου φιλοξενούνται τα πλήρη δεδομένα του διαβατηρίου.

Αναζήτηση και εντοπισμός

Οι εξουσιοδοτημένοι χρήστες μπορούν να αναζητούν στο μητρώο με βάση το αναγνωριστικό προϊόντος, τον κατασκευαστή, την κατηγορία προϊόντος, τον τόπο προέλευσης ή άλλα πεδία μεταδεδομένων. Έτσι, ένας επιθεωρητής εποπτείας της αγοράς μπορεί να βρει οποιοδήποτε DPP οποιουδήποτε οικονομικού φορέα χωρίς να γνωρίζει εκ των προτέρων ποιον πάροχο φιλοξενίας χρησιμοποιεί ο φορέας.

Επαλήθευση

Το μητρώο μπορεί να επιβεβαιώσει ότι ένα συγκεκριμένο DPP υπάρχει, είναι καταχωρισμένο στο όνομα του δηλωθέντος οικονομικού φορέα και είναι επικαιροποιημένο. Αυτό είναι κρίσιμο για τα τελωνεία στα σύνορα, για τους ελέγχους κατά της παραποίησης και για τους αγοραστές κατάντη που επαληθεύουν τη γνησιότητα των συνδέσμων διαβατηρίων που παρέχουν οι προμηθευτές.

Διαχείριση πρόσβασης

Τα δεδομένα DPP απευθύνονται σε πολλαπλά κοινά με διαφορετικά δικαιώματα πρόσβασης. Τα δημόσια πεδία για τους καταναλωτές διαφέρουν από τις εμπιστευτικές εμπορικές πληροφορίες, οι οποίες με τη σειρά τους διαφέρουν από τα δεδομένα που προορίζονται μόνο για τις ρυθμιστικές αρχές. Το μητρώο επιβάλλει αυτά τα επίπεδα πρόσβασης μέσω επαλήθευσης ταυτότητας βάσει ρόλων, ώστε κάθε ερώτημα να επιστρέφει μόνο τα πεδία που δικαιούται να βλέπει ο αιτών.

Στατιστικά στοιχεία και αναλύσεις

Το μητρώο συγκεντρώνει ανωνυμοποιημένα δεδομένα για τον όγκο των καταχωρίσεων, την τομεακή κάλυψη, τους δείκτες συμμόρφωσης και τα μοτίβα πρόσβασης. Η Επιτροπή μπορεί να χρησιμοποιεί αυτά τα συγκεντρωτικά στοιχεία για να αξιολογεί την πρόοδο εφαρμογής του ESPR, να εντοπίζει κενά στην επιβολή και να τεκμηριώνει τη μελλοντική πολιτική για τις κατ' εξουσιοδότηση πράξεις.

Η ομοσπονδιακή αρχιτεκτονική με απλά λόγια

Το μητρώο δεν αποθηκεύει κεντρικά κάθε ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος. Κάτι τέτοιο θα δημιουργούσε ένα μοναδικό σημείο αστοχίας, θα επέβαλλε στην Επιτροπή μη βιώσιμο φόρτο φιλοξενίας και θα ανάγκαζε τους οικονομικούς φορείς να παραιτηθούν από τον άμεσο έλεγχο των δικών τους δεδομένων προϊόντων.

Αντίθετα, το μητρώο υιοθετεί ομοσπονδιακή αρχιτεκτονική. Κάθε οικονομικός φορέας φιλοξενεί τα δικά του δεδομένα DPP, είτε στη δική του υποδομή είτε μέσω πλατφόρμας DPP ως υπηρεσία. Το μητρώο καταγράφει πού βρίσκεται κάθε διαβατήριο και παρέχει το επίπεδο επίλυσης που λαμβάνει ένα μοναδικό αναγνωριστικό προϊόντος και επιστρέφει το σωστό τελικό σημείο φιλοξενίας. Όταν ένα εξουσιοδοτημένο μέρος αναζητά ένα DPP, το μητρώο παραπέμπει στον πάροχο φιλοξενίας, ο οποίος επιστρέφει τα δεδομένα με την επιφύλαξη των ελέγχων πρόσβασης που επιβάλλει το μητρώο.

Το ομοσπονδιακό μοντέλο μοιάζει κατ' αρχήν με τον τρόπο λειτουργίας του DNS για τις διευθύνσεις ιστού. Η Επιτροπή διαχειρίζεται το ευρετήριο, οι οικονομικοί φορείς τη φιλοξενία και το μητρώο βρίσκεται ανάμεσά τους ως επίπεδο αναζήτησης.

Ποιοι θα χρησιμοποιούν το μητρώο

Αρχές εποπτείας της αγοράς

Οι εθνικές αρχές εποπτείας της αγοράς, δηλαδή οι φορείς που είναι υπεύθυνοι για την επιβολή της νομοθεσίας για τα προϊόντα σε κάθε κράτος μέλος, είναι οι κύριοι χρήστες του μητρώου. Θα το χρησιμοποιούν σε τακτικές επιθεωρήσεις, για τη διερεύνηση καταγγελιών καταναλωτών και στο πλαίσιο προληπτικών εκστρατειών παρακολούθησης της αγοράς. Το μητρώο τους δίνει ορατότητα σε ολόκληρη την αγορά της ΕΕ και όχι μόνο στα προϊόντα που τυχαίνει να συναντούν στη δική τους δικαιοδοσία.

Τελωνειακές αρχές

Οι τελωνειακοί υπάλληλοι στα σύνορα της ΕΕ θα αναζητούν στο μητρώο για να επαληθεύουν ότι τα εισαγόμενα προϊόντα διαθέτουν έγκυρο DPP. Η σάρωση του φορέα δεδομένων του προϊόντος επιστρέφει το μοναδικό αναγνωριστικό, το οποίο το τελωνειακό σύστημα αναζητά στο μητρώο. Εάν δεν υπάρχει καταχωρισμένο DPP, το προϊόν μπορεί να κρατηθεί ή να του απαγορευθεί η είσοδος, ανάλογα με την εφαρμοστέα κατ' εξουσιοδότηση πράξη.

Επιχειρήσεις κατάντη

Οι διανομείς, οι λιανοπωλητές, οι εργολάβοι και οι μεταποιητές θα χρησιμοποιούν το μητρώο για να επαληθεύουν ότι οι σύνδεσμοι DPP που παρέχουν οι προμηθευτές οδηγούν σε γνήσια, καταχωρισμένα διαβατήρια. Αυτό τους προστατεύει από τη διάθεση μη συμμορφούμενων προϊόντων και υποστηρίζει τα ίχνη ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού που απαιτούνται όλο και περισσότερο βάσει της CSRD και παρόμοιων πλαισίων. Ειδικότερα, ο κατασκευαστικός τομέας και ο τομέας της αυτοκινητοβιομηχανίας θα βασίζονται στην επαλήθευση μέσω του μητρώου όταν ενσωματώνουν τα DPP μετάλλων, ηλεκτρονικών και μπαταριών στα δικά τους διαβατήρια προϊόντων.

Δίκτυα επισκευής και φορείς ανακύκλωσης

Οι επαγγελματίες επισκευής μπορούν να χρησιμοποιούν το μητρώο για πρόσβαση σε τεχνική τεκμηρίωση, δεδομένα ανταλλακτικών και οδηγίες αποσυναρμολόγησης. Οι φορείς ανακύκλωσης μπορούν να αντλούν δεδομένα για το τέλος του κύκλου ζωής και πληροφορίες για τις ουσίες, ώστε να σχεδιάζουν την ανάκτηση υλικών. Και οι δύο χρήσεις είναι κεντρικές για τους στόχους του ESPR για την κυκλική οικονομία.

Καταναλωτές

Οι καταναλωτές θα έχουν πρόσβαση σε ένα δημόσιο επίπεδο του μητρώου, συνήθως με σάρωση του κωδικού QR του προϊόντος. Τα δεδομένα που επιστρέφονται σε αυτό το επίπεδο περιορίζονται σε πληροφορίες για τους καταναλωτές, όπως η σύνθεση των υλικών, η βαθμολογία επισκευασιμότητας και οι οδηγίες για το τέλος του κύκλου ζωής, ενώ τα εμπορικά και ρυθμιστικά δεδομένα είναι διαθέσιμα μόνο σε εξουσιοδοτημένα μέρη.

Πώς θα λειτουργεί η καταχώριση DPP

Όταν ένας οικονομικός φορέας δημιουργεί ψηφιακό διαβατήριο για ένα προϊόν, η καταχώριση στο μητρώο ΕΕ για τα DPP είναι υποχρε