Što je registar digitalnih putovnica proizvoda EU-a?

Registar DPP EU-a: što je i zašto je važan

Registar DPP EU-a centralizirana je digitalna infrastruktura koja će indeksirati svaku digitalnu putovnicu proizvoda za proizvode stavljene na tržište Europske unije u skladu s uredbom o ekološkom dizajnu održivih proizvoda (ESPR). Registar sam ne pohranjuje potpune podatke putovnice, nego funkcionira kao imenik. Bilježi postojanje svake putovnice, sadržava ključne identifikacijske metapodatke i upućuje na mjesto na kojem proizvođač ili njegov pružatelj usluge udomljavanja čuva stvarni sadržaj putovnice.

Registar postoji zbog praktičnog problema. EU očekuje da će tisuće gospodarskih subjekata u desecima kategorija proizvoda između 2026. i 2030. stvoriti stotine milijuna digitalnih putovnica proizvoda. Bez jedinstvenog sloja za pretraživanje tijela za nadzor tržišta, carinski službenici i kupci na nižim razinama lanca ne bi imali pouzdan način da pronađu putovnicu određenog proizvoda u potpuno raspršenom okruženju udomljavanja. Registar pruža tu jedinstvenu pristupnu točku.

Ovaj vodič precizno objašnjava što je registar, kada je pokrenut, tko će ga upotrebljavati, kako će registracija putovnica funkcionirati u praksi i što poduzeća moraju učiniti već sada kako bi bila spremna.

Registar DPP EU-a ukratko

Aspekt	Pojedinosti
Uspostavljen	Uredbom EU 2024/1781 (ESPR), članak 13.
Upravitelj	Europska komisija, putem provedbenih akata
Arhitektura	Federativni indeks, podaci putovnica ostaju kod gospodarskih subjekata
Očekivano pokretanje	Otvoren 20. srpnja 2026., dan nakon roka iz ESPR-a
Prva obvezna upotreba	Baterije od 18. veljače 2027. u skladu s uredbom EU-a o baterijama
Glavna svrha	Pretraživanje, provjera i upravljanje pristupom putovnicama
Identifikacijska norma	Jedinstveni identifikator proizvoda u obliku URL-a u skladu s EN 18219:2026; GS1 Digital Link odgovara
Razine pristupa	Javnost, tijela, gospodarski subjekti, uz kontrolu pristupa na temelju uloga

Vremenski okvir: od uredbe do funkcionalnog registra

Registar se gradi u definiranim koracima, a ne jednim pokretanjem. Poznavanje tog slijeda pomaže poduzećima da spremnost za registraciju planiraju prema pravim datumima.

• Srpanj 2024.: ESPR stupa na snagu kao Uredba 2024/1781. Članak 13. propisuje uspostavu registra DPP EU-a.
• 2024. do 2025.: Savjetovanja Komisije i tehničke radionice o arhitekturi registra, identifikacijskim normama i pravilima pristupa.
• 2025.: Nacrti provedbenih akata kojima se utvrđuju tehnički protokoli za registraciju putovnica, nositelje podataka i autentifikaciju.
• 20. srpnja 2026.: Komisija otvara registar DPP EU-a zajedno s testnim okruženjem na temelju Provedbene uredbe (EU) 2026/1778 (donesena 16. srpnja 2026., na snazi od 6. kolovoza 2026.) i time osigurava federativnu infrastrukturu za pretraživanje koju zahtijeva ESPR.
• 18. veljače 2027.: Putovnice baterija postaju obvezne u skladu s uredbom EU-a o baterijama 2023/1542, pa će baterije biti prva kategorija proizvoda koja registar upotrebljava u velikim razmjerima.
• Od 2028.: počinju se primjenjivati prvi sektorski delegirani akti na temelju ESPR-a (željezo i čelik s okvirnim donošenjem 2026., tekstil, gume i aluminij 2027., svaki najmanje 18 mjeseci nakon donošenja). Za te kategorije registracija postaje obvezna.
• Od 2029.: daljnji delegirani akti proširuju obveznu registraciju na namještaj (okvirno donošenje 2028.) i madrace (2029.) te na horizontalna pravila o mogućnosti popravka i recikliranja koja obuhvaćaju elektroniku; kemikalije, boje i kozmetika nisu uključeni u plan rada za razdoblje 2025.-2030., dok deterdženti i površinski aktivne tvari za krajnje korisnike dobivaju putovnicu na temelju vlastite Uredbe (EU) 2026/405 od 23. rujna 2029.

Postupno uvođenje znači da se ukupna količina podataka u registru gradi četiri godine, a ne odjednom. Komisija može rana sektorska pokretanja iskoristiti za testiranje opsega, performansi i radnih postupaka tijela prije nego što se priključe kategorije s većim količinama, poput tekstila i elektronike.

Glavne funkcije registra

Registar je osmišljen za obavljanje pet različitih funkcija, od kojih svaku podupiru posebne tehničke mogućnosti.

Indeksiranje

Registar vodi sveobuhvatan katalog svih digitalnih putovnica proizvoda za proizvode stavljene na tržište EU-a, povezanih s jedinstvenim identifikatorima proizvoda. Svaki unos navodi identifikator, odgovornog gospodarskog subjekta, kategoriju proizvoda, primjenjivi delegirani akt te URL ili krajnju točku na kojoj su udomljeni potpuni podaci putovnice.

Pretraživanje i otkrivanje

Ovlašteni korisnici mogu pretraživati registar prema identifikatoru proizvoda, proizvođaču, kategoriji proizvoda, mjestu podrijetla ili drugim poljima metapodataka. Upravo to omogućuje službeniku za nadzor tržišta da pronađe bilo koju putovnicu bilo kojeg gospodarskog subjekta, a da unaprijed ne zna kojeg pružatelja usluge udomljavanja subjekt upotrebljava.

Provjera

Registar može potvrditi da određena putovnica postoji, da je registrirana na navedenog gospodarskog subjekta i da je ažurna. To je ključno za carinske kontrole na granicama, za provjere protiv krivotvorenja i za kupce na nižim razinama lanca koji provjeravaju vjerodostojnost poveznica na putovnice koje dostavljaju dobavljači.

Upravljanje pristupom

Podaci putovnica imaju više ciljnih skupina s različitim pravima pristupa. Javna polja namijenjena potrošačima razlikuju se od povjerljivih poslovnih informacija, a one se pak razlikuju od podataka namijenjenih samo regulatornim tijelima. Registar te razine pristupa provodi autentifikacijom na temelju uloga, tako da svaki upit vraća samo polja koja strana koja postavlja upit ima pravo vidjeti.

Statistika i analitika

Registar objedinjuje anonimizirane podatke o broju registracija, sektorskoj pokrivenosti, pokazateljima usklađenosti i obrascima pristupa. Komisija te zbirne podatke može upotrijebiti za ocjenu napretka provedbe ESPR-a, utvrđivanje nedostataka u provedbi i kao podlogu za buduću politiku delegiranih akata.

Objašnjenje federativne arhitekture

Registar ne pohranjuje svaku digitalnu putovnicu proizvoda centralno. To bi stvorilo jedinstvenu točku kvara, nametnulo Komisiji neodrživ teret udomljavanja i prisililo gospodarske subjekte da se odreknu izravne kontrole nad vlastitim podacima o proizvodima.

Umjesto toga registar se temelji na federativnoj arhitekturi. Svaki gospodarski subjekt udomljuje vlastite podatke putovnica, bilo na vlastitoj infrastrukturi bilo putem platforme koja nudi putovnice kao uslugu. Registar bilježi gdje se svaka putovnica može pronaći i pruža sloj razrješavanja koji iz jedinstvenog identifikatora proizvoda vraća ispravnu krajnju točku udomljavanja. Kada ovlaštena strana zatraži putovnicu, registar je upućuje pružatelju usluge udomljavanja, koji vraća podatke u skladu s kontrolama pristupa koje provodi registar.

Federativni model u načelu je sličan načinu na koji DNS funkcionira za web-adrese. Komisija upravlja indeksom, gospodarski subjekti brinu o udomljavanju, a registar se nalazi između njih kao sloj za pretraživanje.

Tko će upotrebljavati registar

Tijela za nadzor tržišta

Nacionalna tijela za nadzor tržišta, odnosno tijela odgovorna za provedbu propisa o proizvodima u svakoj državi članici, glavni su korisnici registra. Upotrebljavat će ga pri redovitim inspekcijama, pri rješavanju pritužbi potrošača i u sklopu proaktivnih kampanja praćenja tržišta. Registar im daje uvid u cijelo tržište EU-a, a ne samo u proizvode na koje slučajno naiđu u vlastitoj nadležnosti.

Carinska tijela

Carinski službenici na granicama EU-a pretraživat će registar kako bi provjerili imaju li uvezeni proizvodi valjane putovnice. Skeniranje nositelja podataka proizvoda vraća jedinstveni identifikator, koji carinski sustav traži u registru. Ako putovnica nije registrirana, proizvod se može zadržati ili mu se može odbiti ulazak, ovisno o primjenjivom delegiranom aktu.

Poduzeća na nižim razinama lanca

Distributeri, trgovci na malo, izvođači i prerađivači upotrebljavat će registar kako bi provjerili vode li poveznice na putovnice koje dostavljaju dobavljači do pravih, registriranih putovnica. To ih štiti od prodaje neusklađenih proizvoda i podupire revizijske tragove u lancu opskrbe koje sve češće zahtijevaju CSRD i slični okviri. Posebno će se građevinski sektor i automobilski sektor oslanjati na provjeru u registru pri preuzimanju putovnica metala, elektronike i baterija u vlastite putovnice proizvoda.

Mreže za popravak i reciklažna poduzeća

Serviseri mogu upotrebljavati registar za pristup tehničkoj dokumentaciji, podacima o rezervnim dijelovima i uputama za rastavljanje. Reciklažna poduzeća mogu preuzeti podatke o kraju životnog vijeka i informacije o tvarima kako bi planirala oporabu materijala. Oba slučaja upotrebe ključna su za ciljeve kružnog gospodarstva iz ESPR-a.

Potrošači

Potrošači će imati pristup javnoj razini registra, obično skeniranjem QR koda proizvoda. Podaci koji se vraćaju na toj razini ograničeni su na informacije za potrošače, kao što su sastav materijala, ocjena mogućnosti popravka i upute za kraj životnog vijeka, dok su poslovni i regulatorni podaci ograničeni na ovlaštene strane.

Kako će funkcionirati registracija putovnica

Kada gospodarski subjekt izradi digitalnu putovnicu proizvoda, registracija u registru DPP EU-a obvezan je korak prije stavljanja proizvoda na tržište. Registraciju obavlja provjereni gospodarski subjekt putem sigurnog web-sučelja registra, bilo jednu po jednu putovnicu bilo učitavanjem datoteke JSON ili XML s najviše 100 putovnica, a uključuje dostavu utvrđenog skupa metapodataka.

Obvezni metapodaci za registraciju

• Jedinstveni identifikator proizvoda u obliku https URL-a (korisnički priručnik registra zahtijeva format URL-a usklađen s normama CEN-CENELEC JTC 24), za koji je GS1 Digital Link prirodan izbor
• Identifikacija gospodarskog subjekta, uključujući EORI broj radi interoperabilnosti s carinom
• Kategorija proizvoda i upućivanje na primjenjivi delegirani akt na temelju ESPR-a
• Mjesto proizvodnje i ključne lokacije u lancu opskrbe
• URL ili krajnja točka API-ja na kojoj su udomljeni potpuni podaci putovnice
• Ključni pokazatelji usklađenosti relevantni za sektorski delegirani akt
• Datum stvarnog stavljanja na tržište EU-a

Automatizirana registracija putem platformi za udomljavanje

Registar je osmišljen tako da podržava registraciju između strojeva putem API-ja, kako bi platforme za udomljavanje putovnica mogle registrirati putovnice izravno u sklopu postupka njihove izrade. Prema korisničkom priručniku iz kolovoza 2026., međutim, specifikacija API-ja za gospodarske subjekte još nije objavljena, a dokumentirano je samo web-sučelje. Kada bude dostupna, gospodarski subjekti više neće morati ručno registrirati svaki proizvod, što bi pri takvim količinama bilo operativno nemoguće.

MyProductPassport za svaku putovnicu bilježi njezin životni ciklus u registru: skupinu proizvoda i razinu detaljnosti, dostavljeni jedinstveni identifikator proizvoda (prema zadanim postavkama javni URL putovnice), korelacijski ID, registracijski identifikator koji vraća registar te neobveznu poveznicu na sigurnosnu kopiju kod pružatelja usluga putovnica. Isti se podaci mogu preuzeti kao registracijska datoteka te čitati ili ažurirati putem API-ja. Automatizirana registracija uslijedit će čim Komisija objavi specifikaciju API-ja za gospodarske subjekte.

Što se događa nakon registracije

Nakon registracije putovnice registar potvrđuje metapodatke (zahtjev prati korelacijski ID) i putovnici dodjeljuje jedinstveni, trajni registracijski identifikator. Putovnica se zatim može pronaći svakim ovlaštenim upitom u registru. Gospodarski subjekt i dalje je odgovoran za održavanje temeljnih podataka, uključujući ažuriranja, ispravke i podatke o kraju životnog vijeka. Ažuriranje i brisanje registracijskih podataka obavljaju se putem istog sučelja registra koje je upotrijebljeno za prvotnu registraciju.

Tehničke norme koje će se vjerojatno primjenjivati

Formalne norme utvrdit će provedbeni akti, ali nekoliko tehničkih odabira već je jasno naznačeno u savjetovanjima Komisije i u širem smjeru razvoja digitalne infrastrukture EU-a.

GS1 Digital Link

GS1 Digital Link najrašireniji je način ispunjavanja pravila o identifikatorima, koja sada utvrđuje usklađena norma EN 18219:2026 (jedinstveni identifikatori). Kodira strukturirane identifikacijske ključeve proizvoda, uključujući GTIN, brojeve serija i serijske brojeve, u URI-je razrješive na webu koji se mogu ugraditi u QR kodove, RFID oznake ili NFC čipove. Format je već široko rasprostranjen u maloprodaji i vrlo je prikladan za indeksiranje u registru.

Decentralizirani identifikatori i provjerljive vjerodajnice

Norme W3C za decentralizirane identifikatore (DID) i provjerljive vjerodajnice (VC) istražuju se za autentifikaciju i provjeru putovnica. Omogućuju gospodarskim subjektima da kriptografski potpišu podatke putovnica, tako da bilo koja strana može provjeriti i izvor i cjelovitost podataka bez oslanjanja na središnje tijelo povjerenja.

Postojeći digitalni gradivni elementi EU-a

Komisija je naznačila da će registar, gdje je moguće, ponovno upotrebljavati postojeće digitalne gradivne elemente EU-a, uključujući okruženje jedinstvenog sučelja EU-a za carinu i informacijski i komunikacijski sustav za nadzor tržišta (ICSMS). Time se smanjuje udvostručavanje i podupire autentifikacija među sustavima za tijela koja rade u području registra, carine i nadzora.

Trajnost podataka i dugoročne obveze

Putovnice nisu jednokratna objavljivanja. ESPR predviđa da podaci putovnice ostanu dostupni tijekom cijelog životnog ciklusa proizvoda i određeno razdoblje nakon toga, moguće 10 godina ili više nakon što je posljednja jedinica modela proizvoda stavljena na tržište. Registar mora podržavati tu trajnost i kada gospodarski subjekti prestanu poslovati ili promijene pružatelja usluge udomljavanja.

Mogući mehanizmi uključuju obvezne aranžmane pohrane podataka kod pružatelja usluga udomljavanja putovnica, predmemoriranje ili arhiviranje ključnih podataka putovnica na razini registra ili režime pohrane kod pouzdane treće strane. Komisija još nije dovršila pravila, ali poduzeća bi svoje programe upravljanja podacima trebala osmisliti imajući na umu dugoročnu trajnost. Za poduzeća koja upotrebljavaju platforme trećih strana ključno je razumjeti obveze pružatelja u pogledu trajnosti i što se događa s podacima putovnica ako poduzeće promijeni pružatelja ili pružatelj prestane poslovati.

Povezivanje s ostalom digitalnom infrastrukturom EU-a

Registar DPP jedan je čvor u širem ekosustavu podataka o proizvodima u EU-u. Nekoliko povezanih sustava razmjenjivat će podatke s registrom kako bi se poduprli jedinstveni postupci usklađenosti i provedbe.

• Jedinstveno sučelje EU-a za carinu: Omogućuje carinskim sustavima da tijekom obrade uvoza provjere postojanje putovnice i ključne pokazatelje usklađenosti.
• ICSMS: Informacijski i komunikacijski sustav za nadzor tržišta, koji podupire prekograničnu suradnju nacionalnih tijela u provedbi i bit će povezan s podacima registra.
• Baza podataka SCIP: Baza podataka Europske agencije za kemikalije o posebno zabrinjavajućim tvarima u proizvodima. Ako se podaci putovnice preklapaju sa zahtjevima SCIP-a, povezivanje smanjuje udvostručavanje.
• Sustav izvješćivanja CBAM: Infrastruktura za izvješćivanje u okviru mehanizma za ugljičnu prilagodbu na granicama, posebno važna za metale i cement, gdje se podaci o intenzitetu ugljika pojavljuju i u putovnicama i u izvješćima CBAM.
• Registri proizvoda država članica: Neke države članice već vode nacionalne registre proizvoda (na primjer za baterije ili otpadnu ambalažu) koji će morati biti interoperabilni s registrom DPP EU-a.

Što poduzeća moraju pripremiti

Iako se neke tehničke specifikacije, poput API-ja za gospodarske subjekte, još objavljuju, program pripreme već je dovoljno jasan da se s njim može započeti.

1. Dodijelite jedinstvene identifikatore proizvoda. Osigurajte da svaki artikl koji bi s vremenom mogao zahtijevati putovnicu ima globalno jedinstven identifikator, po mogućnosti na temelju normi GS1. To je temelj na kojem se gradi registracija u registru.
2. Odaberite model udomljavanja putovnica. Odlučite hoćete li podatke putovnica udomljavati interno, upotrebljavati platformu treće strane ili odabrati hibridni model. Svaki izbor utječe na povezivanje s registrom, trajnost podataka i tekuće operativne troškove.
3. Popišite izvore podataka. Utvrdite koji će unutarnji sustavi i koji dobavljači dostavljati koja polja putovnice. Što je lanac dobavljača dulji, to dulje traje dobivanje čistih podataka.
4. Planirajte automatiziranu registraciju. Osigurajte da bilo koje rješenje za udomljavanje putovnica koje odaberete može registrirati putovnice izravno u registru EU-a putem API-ja utvrđenih provedbenim aktima.
5. Dokumentirajte aranžmane za trajnost. Utvrdite kako će podaci putovnica ostati dostupni tijekom propisanog razdoblja ako se promijeni struktura vašeg poduzeća ili pružatelji tehnologije.
6. Pratite publikacije Komisije. Provedbeni akti, česta pitanja i tehničke specifikacije i dalje će se objavljivati tijekom 2026. i 2027. Radni postupak koji ih dostavlja odgovornoj osobi za usklađenost smanjuje žurbu u posljednji trenutak.

Česta pitanja

Kada se pokreće registar DPP EU-a?

Registar DPP EU-a pokrenut je 20. srpnja 2026., dan nakon roka iz ESPR-a koji je istekao 19. srpnja 2026., s produkcijskim okruženjem, testnim okruženjem i službom za podršku. Baterije su prva ponuđena skupina proizvoda, ali uspješne registracije čekaju semantički katalog za baterije, koji Komisija još utvrđuje.

Gdje je registar udomljen i tko njime upravlja?

Registar je uspostavljen ESPR-om i njime upravlja Europska komisija, a tehnička provedba utvrđuje se provedbenim aktima. Praktični aranžmani utvrđeni su Provedbenom uredbom (EU) 2026/1778, a produkcijsko okruženje nalazi se na adresi registry.