Cerințele ESPR pe categorii de produse

Cum se aplică ESPR diferitelor categorii de produse

Regulamentul privind proiectarea ecologică pentru produse durabile (ESPR), adoptat oficial ca Regulamentul (UE) 2024/1781, abordează reglementarea produselor într-un mod fundamental diferit față de predecesorul său. În loc să aplice un set unic de cerințe tuturor produselor, ESPR instituie un regulament-cadru care este apoi detaliat prin acte delegate specifice produselor. Fiecare act delegat stabilește cerințe adaptate unei anumite categorii de produse, reflectând provocările de mediu, procesele de fabricație și aspectele legate de ciclul de viață specifice sectorului respectiv.

Această abordare pe categorii pornește de la constatarea că un regulament unic pentru toate produsele ar fi atât nepractic, cât și ineficient. Impactul asupra mediului al unui tricou din bumbac este fundamental diferit de cel al unei baterii litiu-ion sau al unei grinzi din beton, iar intervențiile necesare pentru a îmbunătăți rezultatele în materie de sustenabilitate variază în consecință. Prin elaborarea unor cerințe adaptate prin acte delegate, Comisia Europeană poate stabili obiective ambițioase, dar realizabile, care reflectă circumstanțele specifice fiecărei categorii de produse.

Pentru producătorii, importatorii și distribuitorii care activează pe piața UE, este esențial să înțeleagă ce categorii de produse sunt prioritare, ce cerințe se vor aplica probabil și când intră în vigoare termenele de conformitate. Acest articol oferă o imagine de ansamblu cuprinzătoare asupra situației actuale și a evoluțiilor preconizate. Pentru o înțelegere mai largă a regulamentului în sine, consultați ghidul nostru complet privind regulamentul ESPR.

Categoriile de produse prioritare în temeiul ESPR

Comisia Europeană a identificat mai multe categorii de produse drept priorități pentru primele acte delegate, pe baza impactului lor asupra mediului, a dimensiunii pieței și a potențialului de îmbunătățire. Aceste categorii prioritare reprezintă sectoarele în care cerințele ESPR vor intra în vigoare primele și în care producătorii ar trebui să își concentreze cel mai urgent eforturile de pregătire pentru conformitate.

Categoriile inițiale de produse prioritare includ:

• Textile (îmbrăcăminte), vizând moda rapidă, microplasticele și deșeurile textile; încălțămintea este analizată separat, un raport al Comisiei fiind așteptat până la sfârșitul anului 2027
• Fier și oțel, cu accent pe emisiile industriale și conținutul reciclat
• Aluminiu, cu accent pe procesele de producție mari consumatoare de energie
• Mobilier, acoperind durabilitatea, reparabilitatea și recuperarea materialelor
• Anvelope, vizând particulele de uzură, rezistența la rulare și reșaparea
• Saltele, acoperind durabilitatea, recuperarea materialelor și sfârșitul ciclului de viață (adoptare orientativă în 2029)
• Cerințe orizontale privind reparabilitatea, inclusiv un indice de reparabilitate, care vizează electronicele și alte produse (adoptare orientativă în 2027)
• Cerințe orizontale privind conținutul reciclat și reciclabilitatea pentru echipamentele electrice și electronice (adoptare orientativă în 2029)

Aceste categorii au fost selectate pe baza unor evaluări ample ale impactului și a consultărilor cu părțile interesate. Comisia a evaluat factori precum amprenta de mediu totală a fiecărei categorii de produse, potențialul de îmbunătățire prin cerințe de proiectare ecologică, maturitatea alternativelor disponibile și gradul de pregătire al industriei pentru a implementa schimbările. Pentru produsele care fac deja obiectul unei legislații sectoriale, cum ar fi bateriile în temeiul Regulamentului privind bateriile, cerințele privind pașaportul digital al produsului vor fi coordonate pentru a evita suprapunerile.

Cerințe pentru textile și încălțăminte

Sectorul textil este una dintre cele mai vizibile ținte ale ESPR, reflectând preocuparea publică tot mai mare față de impactul asupra mediului al modei rapide. Industria textilă din UE generează anual aproximativ 12,6 milioane de tone de deșeuri, iar mai puțin de 1% din îmbrăcăminte este reciclată în articole noi. Actul delegat ESPR pentru textile urmărește să remedieze această situație prin stabilirea de cerințe pe întregul ciclu de viață al produsului.

Cerințele preconizate pentru textile și încălțăminte includ standarde obligatorii de durabilitate care stabilesc niveluri minime de performanță pentru rezistența țesăturii, rezistența culorilor și integritatea cusăturilor. Producătorii vor trebui să declare procentul de fibre reciclate utilizate, cu praguri minime care vor crește probabil în timp. Eliberarea de microplastice din textilele sintetice va fi reglementată, iar producătorii vor trebui să adopte tehnologii de fibre sau procese de finisare care reduc la minimum pierderea de fibre la spălare.

Pașaportul digital al produsului pentru textile va trebui să includă date detaliate privind compoziția fibrelor, țara de fabricație, tratamentele chimice aplicate și instrucțiuni de întreținere care prelungesc durata de viață a produsului. În cazul încălțămintei, cerințele se vor extinde la durabilitatea tălpii, tipurile de adezivi utilizați și posibilitatea de dezasamblare pentru recuperarea materialelor. Ghidul privind calendarul ESPR oferă informații specifice despre termenele pentru sectorul textil.

Mărcile și comercianții cu amănuntul trebuie să rețină că cerințele ESPR se vor aplica tuturor textilelor vândute pe piața UE, indiferent de locul în care sunt fabricate. Aceasta înseamnă că lanțurile de aprovizionare globale vor trebui să implementeze capacități de trasabilitate și colectare a datelor, ceea ce poate necesita investiții semnificative în colaborarea cu furnizorii și în sisteme de verificare.

Echipamente electronice și TIC

Echipamentele electronice și cele din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor (TIC) reprezintă un alt domeniu esențial al ESPR. Sectorul generează anual în UE aproximativ 12 milioane de tone de deșeuri electronice, iar uzura morală rapidă a dispozitivelor electronice a devenit o problemă majoră de mediu. ESPR se bazează pe reglementările existente privind proiectarea ecologică a electronicelor, introducând totodată cerințe noi privind reparabilitatea, suportul software și recuperarea materiilor prime critice.

Pentru electronice, se preconizează că ESPR va impune indici minimi de reparabilitate, calculați pe baza unei metodologii standardizate. Producătorii vor trebui să furnizeze piese de schimb la prețuri rezonabile pentru o perioadă minimă definită după introducerea pe piață a ultimei unități. Actualizările software care mențin funcționalitatea dispozitivelor vor trebui furnizate pentru perioade minime specificate, abordând problema tot mai mare a uzurii morale cauzate de software.

Principalele cerințe preconizate pentru electronice includ:

• Indici minimi de reparabilitate bazați pe ușurința dezasamblării, disponibilitatea pieselor și documentație
• Disponibilitatea obligatorie a pieselor de schimb pentru o perioadă minimă (probabil 7-10 ani)
• Obligații privind actualizările software pentru a preveni uzura morală prematură
• Declarații privind conținutul de materii prime critice, inclusiv pământuri rare
• Cerințe privind conținutul minim de material reciclat pentru anumite materiale, cum ar fi materialele plastice și metalele
• Cerințe privind eficiența energetică, pornind de la cadrele existente de etichetare energetică
• Cerințe privind înlocuirea bateriilor, aliniate la Regulamentul privind bateriile

Pașaportul digital al produsului pentru electronice va funcționa ca un geamăn digital cuprinzător, conținând totul, de la compoziția materialelor și instrucțiunile de asamblare până la istoricul versiunilor de firmware și evidența reparațiilor. Acest lucru face ca pașapoartele digitale pentru electronice să fie printre cele mai complexe de implementat, necesitând o integrare profundă cu sistemele de execuție a producției, platformele de management al calității și infrastructura de service post-vânzare.

Produse pentru construcții și materiale de construcție

Produsele pentru construcții reprezintă o parte uriașă din amprenta de mediu totală a UE, mediul construit fiind responsabil de aproximativ 40% din consumul de energie și 36% din emisiile de gaze cu efect de seră. Abordarea ESPR privind produsele pentru construcții trebuie coordonată cu Regulamentul revizuit privind produsele pentru construcții (CPR), Regulamentul (UE) 2024/3110, în vigoare din 7 ianuarie 2025, care introduce propriile cerințe de sustenabilitate și un pașaport al produsului pentru construcții.

Pentru fier, oțel și aluminiu, care sunt atât materiale de construcție, cât și produse industriale, se preconizează că ESPR va stabili cerințe privind conținutul reciclat, declarațiile privind amprenta de carbon și eficiența energetică a proceselor de fabricație. Aceste cerințe vor interacționa cu Mecanismul UE de ajustare a carbonului la frontieră (CBAM), creând un cadru cuprinzător pentru decarbonizarea lanțului valoric al metalelor.

Este probabil ca și cimentul, betonul și materialele izolante să facă obiectul unor acte delegate în etapele ulterioare de implementare a ESPR. Cerințele se vor axa pe declarațiile privind carbonul încorporat, specificațiile de durabilitate și reciclabilitatea la sfârșitul ciclului de viață. Durata lungă de viață a produselor pentru construcții, adesea între 50 și 100 de ani, creează provocări unice pentru gestionarea datelor pașaportului digital, deoarece acesta trebuie să rămână accesibil și actualizat mult mai mult timp decât în cazul bunurilor de consum.

Textul integral al Regulamentului (UE) 2024/1781 oferă temeiul juridic pentru cerințele privind produsele pentru construcții, inclusiv mecanismele de coordonare dintre ESPR și CPR revizuit. Producătorii de produse pentru construcții ar trebui să țină cont de ambele cadre de reglementare pentru a asigura o conformitate completă.

Mobilier și articole de amenajare interioară

Sectorul mobilierului este vizat de ESPR din cauza problemei tot mai mari a mobilierului de unică folosință, în special a produselor livrate demontate, cu reparabilitate și durabilitate limitate. În UE sunt aruncate anual aproximativ 10 milioane de tone de mobilier, cea mai mare parte ajungând la depozitele de deșeuri sau la incinerare, deoarece construcția din materiale mixte îngreunează reciclarea.

Cerințele ESPR preconizate pentru mobilier includ standarde minime de durabilitate bazate pe protocoale de testare standardizate (cum ar fi testele EN pentru scaune și mese), furnizarea obligatorie de piese de schimb pentru componente-cheie precum balamalele, glisierele de sertar și materialele de tapițerie, precum și cerințe de proiectare pentru dezasamblare care facilitează separarea materialelor la sfârșitul ciclului de viață. Cerințele de siguranță chimică vor viza substanțele ignifuge, emisiile de formaldehidă și alte substanțe care prezintă motive de îngrijorare, frecvent întâlnite în materialele pentru mobilier.

Pașaportul digital al produsului pentru mobilier va trebui să includă date privind compoziția materialelor defalcate pe componente, instrucțiuni de dezasamblare, informații despre tratamentele chimice aplicate și îndrumări privind eliminarea sau reciclarea corespunzătoare la sfârșitul ciclului de viață. Pentru mobilierul tapițat, datele privind compoziția textilă trebuie să respecte atât actul delegat specific mobilierului, cât și eventualele cerințe aplicabile textilelor.

Producătorii de mobilier ar trebui să înceapă prin a-și compara portofoliile de produse cu cerințele probabile, identificând produsele care ar putea necesita reproiectare pentru a îndeplini standardele de durabilitate sau reparabilitate. Colaborarea timpurie cu furnizorii de componente pentru a obține angajamente privind piesele de schimb și date despre compoziția materialelor va fi, de asemenea, esențială. Lista noastră de verificare pentru conformitatea cu ESPR oferă o abordare structurată a acestui proces de pregătire.

Baterii și stocarea energiei

Bateriile ocupă o poziție unică în contextul ESPR, deoarece fac deja obiectul Regulamentului UE privind bateriile (Regulamentul 2023/1542), adoptat înaintea ESPR și care include propriile cerințe privind pașaportul digital al produsului. Regulamentul privind bateriile constituie un exemplu de pionierat pentru modul în care vor funcționa în practică pașapoartele digitale, pașapoartele pentru baterii fiind obligatorii de la 18 februarie 2027 pentru bateriile pentru mijloacele de transport ușoare (LMT), bateriile pentru vehicule electrice și bateriile industriale de peste 2 kWh.

Regulamentul privind bateriile impune ca pașapoartele digitale să includă informații detaliate privind chimia bateriei, capacitatea, starea de sănătate, numărul de cicluri de încărcare efectuate, amprenta de carbon a fabricației, procentele de conținut reciclat de cobalt, litiu, nichel și plumb, precum și prezența substanțelor periculoase. Acest nivel de detaliu este mai granular decât cel preconizat pentru majoritatea celorlalte categorii de produse în temeiul ESPR, reflectând importanța strategică a bateriilor pentru tranziția energetică și riscurile de mediu asociate deșeurilor de baterii.

Pentru producătorii de produse care conțin baterii, de la smartphone-uri și laptopuri la vehicule electrice și sisteme casnice de stocare a energiei, interacțiunea dintre Regulamentul privind bateriile și ESPR creează un peisaj de conformitate complex. Pașaportul digital la nivel de produs impus de ESPR trebuie să facă trimitere la pașaportul specific bateriei impus de Regulamentul privind bateriile sau să îl integreze, creând o structură ierarhică de date care leagă informațiile la nivel de componentă de cele la nivel de produs.

Înțelegerea acestei interacțiuni este esențială pentru ca producătorii să evite dublarea eforturilor și să se asigure că sistemele lor de pașapoarte digitale sunt concepute pentru a gestiona structuri de produse pe mai multe niveluri. Prezentarea tehnică a sistemelor de pașapoarte digitale ale produselor explică modul în care pașapoartele la nivel de componentă și la nivel de produs pot fi legate într-o arhitectură unificată.

Pregătirea pentru cerințele specifice fiecărei categorii

Natura specifică pe categorii a cerințelor ESPR înseamnă că strategiile de pregătire trebuie adaptate produselor concrete pe care o întreprindere le fabrică sau le importă. Cu toate acestea, mai multe activități de pregătire sunt aplicabile universal și ar trebui să înceapă imediat, indiferent de momentul în care se preconizează finalizarea unui anumit act delegat.

Pașii universali de pregătire includ realizarea unei analize a portofoliului de produse pentru a identifica articolele care se încadrează în categoriile prioritare, stabilirea proceselor de colectare a datelor privind compoziția materialelor, trasabilitatea lanțului de aprovizionare și indicatorii de impact asupra mediului, precum și evaluarea capacității sistemelor IT existente de a stoca, gestiona și partaja datele pașaportului digital. Întreprinderile ar trebui, de asemenea, să urmărească programul de lucru al Comisiei Europene pentru actualizări privind calendarul actelor delegate și proiectele de cerințe.

Asociațiile industriale joacă un rol crucial în procesul de elaborare a actelor delegate, iar întreprinderile ar trebui să colaboreze cu organismele relevante pentru a se asigura că cerințele sectoriale reflectă realitățile practice ale producției. Perioadele de consultare pentru proiectele de acte delegate oferă oportunități formale de contribuție, însă implicarea informală prin intermediul asociațiilor profesionale permite adesea o participare mai timpurie și mai influentă la procesul de stabilire a standardelor.

În fine, întreprinderile ar trebui să ia în considerare implicațiile concurențiale ale conformității cu ESPR. Deși regulamentul generează costuri, el creează și oportunități de diferențiere prin credențiale de sustenabilitate, de acces la piețe noi și de consolidare a loialității clienților. Companiile care abordează tranziția în mod proactiv, în loc să aștepte apropierea termenelor de conformitate, vor fi cel mai bine poziționate pentru a valorifica aceste oportunități. Pentru un cadru de pregătire cuprinzător, consultați lista noastră de verificare pas cu pas pentru conformitatea cu ESPR.