Verpackungen und der digitale Produktpass

Warum Verpackungen im Mittelpunkt der Debatte um den digitalen Produktpass stehen

Verpackungen sind allgegenwärtig. Sie schützen Produkte beim Transport, vermitteln im Regal die Markenidentität, sichern die Lebensmittelsicherheit und werden, sobald sie ihren Hauptzweck erfüllt haben, zu Abfall. In der Europäischen Union fallen jährlich mehr als 80 Millionen Tonnen Verpackungsabfälle an, und trotz ehrgeiziger Recyclingziele bleiben die tatsächlichen Recyclingquoten vieler Verpackungsarten hartnäckig niedrig. Digitale Produktpässe bieten ein wirksames Instrument, um diese Entwicklung zu ändern.

Das Zusammenspiel der Verordnung über Ökodesign-Anforderungen für nachhaltige Produkte (Ökodesign-Verordnung) und der überarbeiteten Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR) schafft einen umfassenden Rahmen für Transparenz bei Verpackungen. Während die Ökodesign-Verordnung den übergeordneten Mechanismus des digitalen Produktpasses bereitstellt, legt die PPWR verpackungsspezifische Anforderungen an Materialzusammensetzung, Recyclingfähigkeit, Rezyklatanteil und Kennzeichnung fest.

Der digitale Produktpass für Verpackungen im Überblick

Aspekt	Details
Maßgebliche Verordnungen	EU-Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR), Verordnung (EU) 2025/40, und Ökodesign-Verordnung (EU) 2024/1781
Inkrafttreten der PPWR	11. Februar 2025
Jährliche Verpackungsabfälle in der EU	Mehr als 80 Millionen Tonnen
Verpflichtende Bewertung der Recyclingfähigkeit	Ab 2028 nach der PPWR
Verpflichtende Mindestrezyklatanteile	Ab 2030 für Kunststoffverpackungen nach der PPWR
EU-Register für digitale Produktpässe online	Seit dem 20. Juli 2026 in Betrieb
Datenträger	QR-Code oder andere digitale Kennzeichnung auf der Verpackung
Räumlicher Geltungsbereich	Alle in der EU in Verkehr gebrachten Verpackungen

Für Verpackungshersteller, Markeninhaber und Entsorgungsunternehmen ist es entscheidend zu verstehen, wie diese Verordnungen zusammenwirken. Der digitale Produktpass für Verpackungen ist keine ferne Zukunftsvision: Er wird aktiv entwickelt und für bestimmte Verpackungskategorien in den nächsten Jahren verpflichtend.

Was ein digitaler Produktpass für Verpackungen enthalten muss

Die PPWR und die zugehörigen delegierten Rechtsakte zur Ökodesign-Verordnung werden konkrete Datenanforderungen für Verpackungspässe festlegen. Auf Grundlage des Verordnungstextes, der Stakeholder-Konsultationen und veröffentlichter Strategiedokumente werden digitale Produktpässe für Verpackungen voraussichtlich folgende Angaben enthalten.

• Materialzusammensetzung: Eine detaillierte Aufschlüsselung aller in der Verpackung verwendeten Materialien, einschließlich Polymeren, Klebstoffen, Druckfarben, Beschichtungen und Barriereschichten. Bei Verbundverpackungen muss der Gewichtsanteil jedes Materials angegeben werden.
• Bewertung der Recyclingfähigkeit: Eine Einstufung der Recyclingfähigkeit der Verpackung nach harmonisierten EU-Kriterien, einschließlich der Frage, ob sie angesichts der bestehenden Sammel- und Sortierinfrastruktur in der Praxis (nicht nur theoretisch) recycelbar ist.
• Rezyklatanteil: Der Anteil an Post-Consumer-Rezyklat in der Verpackung, belegt durch Nachweise der Produktkette (Chain of Custody).
• Besorgniserregende Stoffe: Alle regulierten oder beschränkten Stoffe in der Verpackung, einschließlich Schwermetallen, PFAS und Bisphenolen.
• Informationen zur Wiederverwendung: Bei wiederverwendbaren Verpackungen Angaben zum Wiederverwendungssystem, zur vorgesehenen Anzahl von Umläufen und zur Rücknahmelogistik.
• Sortierhinweise: Klare Hinweise für Verbraucher und Entsorgungsbetriebe, wie die Verpackung für das Recycling richtig zu trennen ist.

Diese Daten müssen maschinenlesbar, über einen standardisierten Datenträger zugänglich und mit dem im Rahmen der Ökodesign-Verordnung geführten Register für den digitalen Produktpass verknüpft sein.

Die Herausforderung der Recyclingfähigkeit

Einer der wirkungsvollsten Aspekte digitaler Produktpässe für Verpackungen ist ihr Potenzial, die tatsächlichen Recyclingquoten zu steigern. Derzeit sind viele Verpackungen technisch recycelbar, werden in der Praxis aber nicht recycelt, weil Sortieranlagen sie nicht erkennen, Verbraucher nicht wissen, wie sie richtig zu entsorgen sind, oder die örtliche Recyclinginfrastruktur das betreffende Material nicht verarbeitet.

Digitale Produktpässe setzen an jedem dieser Hindernisse an. Indem sie Daten zur Materialzusammensetzung in maschinenlesbarer Form hinterlegen, ermöglichen sie automatisierten Sortiersystemen, Verpackungen korrekt zu erkennen und zuzuordnen. Nahinfrarot-Sortieranlagen, Sortierroboter und KI-gestützte Qualitätskontrollsysteme können allesamt vom Zugriff auf Passdaten profitieren und genauer sortieren.

Verbraucher erhalten über den Pass klare, produktspezifische Sortierhinweise statt der allgemeinen Recyclingsymbole, die heute oft für Verwirrung sorgen. Wer eine Verpackung scannt, könnte genau sehen, welche Bestandteile zu trennen sind, welche Tonne zu nutzen ist und ob die örtliche Kommune das Material annimmt: Informationen, die weit hilfreicher sind als ein allgemeines Möbiusschleifen-Symbol.

Die Komplexität von Verbundverpackungen

Verbundverpackungen wie laminierte Beutel, Getränkekartons und Blisterverpackungen stellen digitale Produktpässe vor besondere Herausforderungen. Diese Formate kombinieren unterschiedliche Materialien (Kunststoff, Papier, Aluminium, Klebstoffe), die jeweils eine eigene Dokumentation erfordern können.

Der digitale Produktpass einer Verbundverpackung muss jedes Schicht- oder Komponentenmaterial beschreiben, ebenso das Verbindungsverfahren (das die Trennbarkeit beim Recycling beeinflusst), die Gewichtsaufteilung nach Materialart sowie alle Barrierebeschichtungen oder Behandlungen, die Recyclingströme verunreinigen könnten. Dieser Detaillierungsgrad ist für Verpackungsverarbeiter anspruchsvoll, die Ausgangsmaterialien häufig von mehreren Lieferanten mit jeweils eigenen Rezepturen beziehen.

In der Praxis müssen Verpackungsverarbeiter Protokolle für den Datenaustausch mit ihren Materiallieferanten etablieren. Das Rahmenwerk GS1 Digital Link bietet einen standardisierten Ansatz, um Komponentenmaterialien mit dem Pass der fertigen Verpackung zu verknüpfen. So entsteht eine verschachtelte Datenstruktur, in der jede Materialschicht bis zu ihrem Ursprung zurückverfolgt werden kann.

Zeitplan für die Compliance bei Verpackungen

Im Verpackungssektor laufen mehrere regulatorische Fristen zusammen, weshalb eine frühzeitige Vorbereitung unerlässlich ist.

• 2025-2026: Die PPWR ist am 11. Februar 2025 in Kraft getreten und gilt ab dem 12. August 2026; die Kriterien der Kommission für recyclinggerechtes Design sind bis zum 1. Januar 2028 vorzulegen.
• 2025 und 2028: Nach der Richtlinie über Einwegkunststoffartikel müssen PET-Getränkeflaschen ab 2025 mindestens 25 Prozent Rezyklat enthalten; harmonisierte PPWR-Kennzeichnungen mit Angabe der Materialzusammensetzung sind ab dem 12. August 2028 vorgeschrieben.
• Verpackungen sind im Ökodesign-Arbeitsplan 2025-2030 keine Produktgruppe. Verpackungsinformationen werden daher vorerst über PPWR-Kennzeichnungen und QR-Codes übermittelt und nicht über einen delegierten Rechtsakt zur Ökodesign-Verordnung.
• 2030: Die Mindestrezyklatanteile der PPWR gelten ab dem 1. Januar 2030: 30 Prozent für kontaktempfindliche Verpackungen aus PET, 10 Prozent für kontaktempfindliche Verpackungen aus anderen Kunststoffen, 30 Prozent für Einweg-Getränkeflaschen aus Kunststoff und 35 Prozent für sonstige Kunststoffverpackungen; zudem müssen alle Verpackungen recyclinggerecht gestaltet sein.
• 2035: Verpackungen müssen zusätzlich in großem Maßstab recycelt werden, um als recycelbar zu gelten, gestützt durch digitale Daten zur Materialzusammensetzung und zur Recyclingfähigkeitsstufe.

Diese Termine bedeuten, dass Verpackungsunternehmen jetzt mit dem Aufbau ihrer Dateninfrastruktur beginnen müssen. Wer auf den endgültigen Text der delegierten Rechtsakte wartet, riskiert, dass die Zeit für Systemeinführung, Abstimmung in der Lieferkette und Datenvalidierung nicht ausreicht. Sehen Sie sich den vollständigen Zeitplan und die Fristen der Ökodesign-Verordnung an, um zu verstehen, wie sich Verpackungen in das gesamte Compliance-Umfeld einfügen.

Praktische Umsetzung für Markeninhaber

Markeninhaber, also die Unternehmen, deren Produkte sich in der Verpackung befinden, tragen die Hauptverantwortung für die Einhaltung der Anforderungen an den digitalen Produktpass für Verpackungen, auch wenn die Verpackung selbst von externen Verarbeitern hergestellt wird.

Beginnen Sie mit einer Bestandsaufnahme Ihres aktuellen Verpackungsportfolios. Dokumentieren Sie jedes Verpackungsformat, jedes Material und jeden Lieferanten. Ermitteln Sie, welche Verpackungen zuerst unter die Anforderungen fallen, und priorisieren Sie diese bei der Datenerhebung. Fordern Sie von Ihren Verpackungslieferanten Erklärungen zur Materialzusammensetzung an und prüfen Sie, ob die Daten für den digitalen Produktpass ausreichend detailliert sind.

Überlegen Sie, wie der Pass der Verpackung mit dem Pass des Produkts zusammenwirkt. In vielen Fällen werden Verpackungs- und Produktpass getrennte digitale Datensätze sein, die mit unterschiedlichen Datenträgern verknüpft sind: einer auf der Verpackung, einer auf dem Produkt. Bei manchen Produktkategorien können die Verpackungsdaten jedoch als Unterdatensatz in den Produktpass aufgenommen werden. Wer dieses Verhältnis früh klärt, vermeidet Doppelarbeit und Unklarheiten.

Die Rolle der erweiterten Herstellerverantwortung

Systeme der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR), bei denen Markeninhaber die Sammlung und das Recycling ihrer Verpackungen finanzieren, können enorm von digitalen Produktpässen profitieren. Derzeit werden EPR-Gebühren anhand grober Materialkategorien und durchschnittlicher Recyclingkosten berechnet. Daten aus dem digitalen Produktpass ermöglichen eine weitaus feinere Gebührenmodulation.

Verpackungen mit einem verifizierten digitalen Produktpass, der einen hohen Rezyklatanteil, eine Monomaterial-Bauweise und recyclinggerechte Gestaltungsmerkmale belegt, könnten für niedrigere EPR-Gebühren in Frage kommen. Umgekehrt könnten Verpackungen, die schwer recycelbar sind, problematische Stoffe enthalten oder übermäßig viel Material verbrauchen, höhere Gebühren tragen. Diese Öko-Modulation schafft einen finanziellen Anreiz für besseres Verpackungsdesign, der unmittelbar mit den Zielen der Kreislaufwirtschaft übereinstimmt.

Für Unternehmen, die ihren CO2-Fußabdruck über digitale Produktpässe erfassen, sind Verpackungen ein erheblicher und oft unterschätzter Beitrag zu den Gesamtemissionen eines Produkts. Passdaten, die sowohl das Produkt als auch seine Verpackung abdecken, liefern ein vollständigeres Bild der Umweltauswirkungen.

Erste Schritte mit digitalen Produktpässen für Verpackungen

Der Übergang der Verpackungsbranche zu digitalen Produktpässen ist unausweichlich. Unternehmen, die sich jetzt vorbereiten, sichern nicht nur ihre Compliance, sondern verschaffen sich auch Wettbewerbsvorteile durch höhere Materialeffizienz, bessere Recyclingleistung und mehr Vertrauen bei den Verbrauchern.

• Erfassen Sie Ihr Verpackungsportfolio und ermitteln Sie für jedes Format Materialien, Lieferanten und Datenlücken.
• Binden Sie Ihre Verpackungslieferanten in Gespräche über Protokolle zum Datenaustausch und Materialerklärungen ein.
• Bewerten Sie Ihre bestehende Kennzeichnungs- und Datenträgerinfrastruktur, um festzustellen, welche Änderungen für die Compliance erforderlich sind.
• Testen Sie einen digitalen Produktpass für Ihr volumenstärkstes oder komplexestes Verpackungsformat, um Ihren Datenerhebungsprozess einem Belastungstest zu unterziehen.
• Verfolgen Sie die Fortschritte bei den Durchführungsrechtsakten zur PPWR und den delegierten Rechtsakten zur Ökodesign-Verordnung für Verpackungen, um konkreten Anforderungen voraus zu sein.

Die Erstellung eines digitalen Produktpasses für Ihre Verpackungen mag entmutigend wirken, doch wenn Sie mit einer einzigen Produktlinie beginnen und darauf aufbauen, wird die Aufgabe beherrschbar. Die Daten, die Sie heute erheben, bilden über Jahre hinweg die Grundlage Ihrer Compliance-Strategie.

10-Punkte-Aktionsplan für Verpackungshersteller

1. Prüfen Sie Ihr Verpackungsportfolio. Erfassen Sie für jede Artikelnummer die Primär-, Sekundär- und Tertiärverpackung mit Material, Gewicht und aktueller Datenqualität.
2. Erfassen Sie die Materialzusammensetzung je Komponente. Jede Schicht einer Verbundverpackung muss beschrieben werden: Polymerarten, Additive, Beschichtungen, Druckfarben, Klebstoffe.
3. Berechnen Sie die Rezyklatanteile. Unterscheiden Sie zwischen Post-Consumer-Rezyklat, Post-Industrial-Rezyklat und biobasierten Anteilen, jeweils mit Nachweisen der Produktkette.
4. Bewerten Sie die Recyclingfähigkeit nach den PPWR-Kriterien. Nutzen Sie die veröffentlichte Methodik der PPWR zur Bewertung der Recyclingfähigkeit und ermitteln Sie Verpackungen, die die Schwellenwerte für 2028 nicht erfüllen werden.
5. Binden Sie vorgelagerte Lieferanten ein. Harzhersteller, Verarbeiter und Druckfarbenlieferanten verfügen über Daten, die Sie benötigen. Stellen Sie jetzt formelle Datenanfragen.
6. Legen Sie eine Strategie für den Datenträger fest. Entscheiden Sie, welche Verpackungen individuelle QR-Codes erhalten und welche gemeinsame Codes je Produkt, und wie Sie diese in großem Umfang drucken.
7. Planen Sie die Vergabe eindeutiger Kennungen. Nutzen Sie GS1-Standards oder gleichwertige Verfahren, damit jede Verpackung mit Produktpass eine weltweit eindeutige Kennung für die Registrierung im Register besitzt.
8. Testen Sie einen Produktpass an einer Produktlinie. Wählen Sie eine Produktfamilie mit sauberen Bestandsdaten, erstellen Sie den vollständigen Pass, testen Sie den QR-Datenträger und decken Sie im Pilotprojekt betriebliche Lücken auf.
9. Stimmen Sie die EPR-Berichterstattung auf die Felder des Produktpasses ab. Daten zur erweiterten Herstellerverantwortung und Daten des Produktpasses überschneiden sich stark: Bauen Sie ein gemeinsames Datensystem auf, das beide speist.
10. Dokumentieren Sie Hinweise zum Lebensende für Verbraucher. Sortierhinweise, Recyclingsymbole und Entsorgungsempfehlungen können allesamt in den Produktpass aufgenommen werden und werden zunehmend von nationalen EPR-Systemen verlangt.

Häufig gestellte Fragen

Was ist die PPWR und wie hängt sie mit dem digitalen Produktpass zusammen?

Die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle legt EU-weite Vorschriften für die Recyclingfähigkeit von Verpackungen, Rezyklatanteile und Abfallvermeidung fest. Sie ergänzt den Rahmen für den digitalen Produktpass der Ökodesign-Verordnung, und digitale Produktpässe für Verpackungen enthalten Daten, die beide Verordnungen verlangen.

Wann treten verpflichtende Vorschriften für digitale Produktpässe für Verpackungen in Kraft?

Die PPWR-Kriterien für recyclinggerechtes Design sind bis 2028 vorzulegen, ab 2030 müssen alle Verpackungen recyclinggerecht gestaltet sein, und ab 2030 gelten die Mindestrezyklatanteile für Kunststoffverpackungen. Das EU-Register für digitale Produktpässe wurde am 20. Juli 2026 eröffnet.

Braucht jede einzelne Verpackung einen digitalen Produktpass?

Die genaue Granularität hängt von den Durchführungsrechtsakten ab. Wahrscheinlich ist ein Produktpass je Artikelnummer (SKU) der Verpackung, der für alle Einheiten dieser Artikelnummer gilt, wobei der Datenträger die Artikelnummer und nicht jede einzelne Verpackung identifiziert.

Wie funktioniert der digitale Produktpass bei Verbundverpackungen?

Jede Materialschicht einer Verbundverpackung muss im Produktpass gesondert beschrieben werden. Dazu gehören Polymerarten, Additive, Beschichtungen, Druckfarben und Klebstoffe, die die Recyclingfähigkeit beeinträchtigen oder besorgniserregende Stoffe enthalten können.

Was gilt für Lebensmittelkontaktmaterialien?

Lebensmittelkontaktmaterialien unterliegen zusätzlich der Rahmenverordnung 1935/2004 sowie Einzelmaßnahmen für Kunststoffe, Keramik und andere Materialien. Digitale Produktpässe für Lebensmittelverpackungen enthalten diese Compliance-Daten oder verweisen darauf.

Wie wird der Rezyklatanteil nachgewiesen?

Üblicher Nachweis ist die Produktkette nach Standards wie ISCC PLUS oder RecyClass. Der Produktpass erfasst den Anteil an Post-Consumer- und Post-Industrial-Rezyklat mit Verweis auf das Zertifizierungssystem, das die Angabe stützt.

Gilt die PPWR für aus der EU ausgeführte Verpackungen?

Die PPWR gilt für Verpackungen, die in der EU in Verkehr gebracht werden. In der EU für Märkte außerhalb der EU hergestellte Verpackungen unterliegen den Vorschriften des jeweiligen Bestimmungsmarkts. Einfuhren in die EU unterliegen der PPWR unabhängig davon, wo die Verpackung hergestellt wurde.

Wie hängen die Daten des Produktpasses mit der EPR-Berichterstattung zusammen?

EPR-Systeme erheben in jedem Mitgliedstaat Verpackungsdaten von Herstellern. Die Datenfelder des Produktpasses überschneiden sich weitgehend mit den EPR-Berichtspflichten. Ein gemeinsames Datensystem, das beide speist, verringert Doppelarbeit und Prüfrisiken.