Requisiti ESPR per categoria di prodotto

Come si applica l'ESPR alle diverse categorie di prodotto

Il regolamento sulla progettazione ecocompatibile dei prodotti sostenibili (ESPR), adottato formalmente come regolamento (UE) 2024/1781, adotta un approccio alla regolamentazione dei prodotti profondamente diverso da quello del suo predecessore. Anziché applicare un unico insieme di requisiti a tutti i prodotti, l'ESPR istituisce un regolamento quadro che viene poi precisato mediante atti delegati specifici per prodotto. Ogni atto delegato fissa requisiti su misura per una determinata categoria di prodotto, tenendo conto delle sfide ambientali, dei processi produttivi e degli aspetti legati al ciclo di vita propri di quel settore.

Questo approccio per categoria riconosce che una regolamentazione uguale per tutti sarebbe poco pratica e inefficace. L'impatto ambientale di una t-shirt di cotone è profondamente diverso da quello di una batteria agli ioni di litio o di una trave in calcestruzzo, e gli interventi necessari per migliorare la sostenibilità variano di conseguenza. Definendo requisiti su misura tramite atti delegati, la Commissione europea può fissare obiettivi ambiziosi ma raggiungibili che rispecchiano le circostanze di ciascuna categoria di prodotto.

Per produttori, importatori e distributori attivi sul mercato dell'UE è essenziale sapere quali categorie di prodotto hanno la priorità, quali requisiti si applicheranno con ogni probabilità e quando scatteranno le scadenze. Questo articolo offre una panoramica completa della situazione attuale e degli sviluppi attesi. Per una comprensione più ampia del regolamento stesso, consulta la nostra guida completa all'ESPR.

Categorie di prodotto prioritarie nell'ESPR

La Commissione europea ha individuato diverse categorie di prodotto come priorità per i primi atti delegati, in base al loro impatto ambientale, alle dimensioni del mercato e al potenziale di miglioramento. È in questi settori che i requisiti dell'ESPR entreranno in vigore per primi, ed è qui che i produttori dovrebbero concentrare con maggiore urgenza la preparazione alla conformità.

Le prime categorie di prodotto prioritarie comprendono:

• Tessili (abbigliamento), per affrontare la moda veloce, le microplastiche e i rifiuti tessili; le calzature sono oggetto di uno studio separato, con una relazione della Commissione attesa entro la fine del 2027
• Ferro e acciaio, con attenzione alle emissioni industriali e al contenuto riciclato
• Alluminio, con particolare riguardo ai processi produttivi ad alta intensità energetica
• Mobili, per durabilità, riparabilità e recupero dei materiali
• Pneumatici, per particelle da usura, resistenza al rotolamento e ricostruzione
• Materassi, per durabilità, recupero dei materiali e fine vita (adozione indicativa nel 2029)
• Requisiti orizzontali di riparabilità, compreso un indice di riparabilità, per l'elettronica e altri prodotti (adozione indicativa nel 2027)
• Requisiti orizzontali di contenuto riciclato e riciclabilità per le apparecchiature elettriche ed elettroniche (adozione indicativa nel 2029)

Queste categorie sono state scelte sulla base di approfondite valutazioni d'impatto e consultazioni dei portatori di interessi. La Commissione ha valutato, tra l'altro, l'impronta ambientale complessiva di ciascuna categoria, il potenziale di miglioramento offerto dai requisiti di progettazione ecocompatibile, la maturità delle alternative disponibili e la prontezza dell'industria ad attuare i cambiamenti. Per i prodotti già disciplinati da normative settoriali, come le batterie ai sensi del regolamento sulle batterie, i requisiti del passaporto digitale del prodotto saranno coordinati per evitare duplicazioni.

Requisiti per tessili e calzature

Il settore tessile è uno degli obiettivi più in vista dell'ESPR, a riprova della crescente preoccupazione dell'opinione pubblica per l'impatto ambientale della moda veloce. L'industria tessile dell'UE produce circa 12,6 milioni di tonnellate di rifiuti all'anno, e meno dell'1 % degli abiti viene riciclato per ottenere nuovi capi. L'atto delegato dell'ESPR per i tessili mira ad affrontare il problema fissando requisiti lungo l'intero ciclo di vita del prodotto.

Tra i requisiti attesi per tessili e calzature figurano standard obbligatori di durabilità che stabiliscono livelli minimi di prestazione per resistenza del tessuto, solidità del colore e tenuta delle cuciture. I produttori dovranno dichiarare la percentuale di fibre riciclate utilizzate, con soglie minime destinate probabilmente ad aumentare nel tempo. Il rilascio di microplastiche dai tessili sintetici sarà regolamentato, e i produttori dovranno adottare tecnologie delle fibre o processi di finissaggio che riducano al minimo il distacco di fibre durante il lavaggio.

Il passaporto digitale del prodotto per i tessili dovrà includere dati dettagliati sulla composizione fibrosa, il paese di fabbricazione, i trattamenti chimici applicati e istruzioni di manutenzione pensate per la longevità del prodotto. Per le calzature, i requisiti riguarderanno anche la durabilità della suola, i tipi di adesivo utilizzati e la possibilità di smontaggio per il recupero dei materiali. La nostra guida al calendario dell'ESPR fornisce informazioni specifiche sulle scadenze per il settore tessile.

Marchi e rivenditori devono tenere presente che i requisiti dell'ESPR si applicheranno a tutti i tessili venduti sul mercato dell'UE, indipendentemente dal luogo di produzione. Le catene di approvvigionamento globali dovranno quindi dotarsi di capacità di tracciabilità e raccolta dati, il che potrebbe richiedere investimenti significativi nel coinvolgimento dei fornitori e nei sistemi di verifica.

Elettronica e apparecchiature TIC

L'elettronica e le apparecchiature delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) rappresentano un altro ambito centrale dell'ESPR. Il settore genera ogni anno nell'UE circa 12 milioni di tonnellate di rifiuti elettronici, e la rapida obsolescenza dei dispositivi è diventata un grave problema ambientale. L'ESPR si basa sui regolamenti di progettazione ecocompatibile già in vigore per l'elettronica e introduce nuovi requisiti in materia di riparabilità, supporto software e recupero delle materie prime critiche.

Per l'elettronica, l'ESPR dovrebbe imporre indici minimi di riparabilità calcolati con una metodologia standardizzata. I produttori dovranno fornire pezzi di ricambio a prezzi ragionevoli per un periodo minimo definito dopo l'immissione sul mercato dell'ultima unità. Gli aggiornamenti software che preservano la funzionalità dei dispositivi dovranno essere forniti per periodi minimi stabiliti, per contrastare il crescente problema dell'obsolescenza dovuta al software.

I principali requisiti attesi per l'elettronica comprendono:

• Indici minimi di riparabilità basati su facilità di smontaggio, disponibilità dei pezzi e documentazione
• Disponibilità obbligatoria dei pezzi di ricambio per un periodo minimo (probabilmente da 7 a 10 anni)
• Obblighi di aggiornamento software per prevenire l'obsolescenza prematura
• Dichiarazioni sul contenuto di materie prime critiche, comprese le terre rare
• Requisiti minimi di contenuto riciclato per materiali specifici come plastiche e metalli
• Requisiti di efficienza energetica basati sui quadri esistenti di etichettatura energetica
• Requisiti di sostituibilità delle batterie in linea con il regolamento sulle batterie

Il passaporto digitale del prodotto per l'elettronica fungerà da gemello digitale completo, con informazioni che vanno dalla composizione dei materiali e dalle istruzioni di montaggio fino alla cronologia delle versioni del firmware e ai registri delle riparazioni. Ciò rende i passaporti dell'elettronica tra i più complessi da implementare, poiché richiedono un'integrazione profonda con i sistemi di gestione della produzione, le piattaforme di gestione della qualità e l'infrastruttura di assistenza post-vendita.

Prodotti e materiali da costruzione

I prodotti da costruzione rappresentano una quota enorme dell'impronta ambientale complessiva dell'UE: l'ambiente edificato è responsabile di circa il 40 % del consumo energetico e del 36 % delle emissioni di gas a effetto serra. L'approccio dell'ESPR ai prodotti da costruzione deve essere coordinato con il regolamento sui prodotti da costruzione riveduto (CPR), il regolamento (UE) 2024/3110, in vigore dal 7 gennaio 2025, che introduce propri requisiti di sostenibilità e un passaporto dei prodotti da costruzione.

Per ferro, acciaio e alluminio, che sono sia materiali da costruzione sia prodotti industriali, l'ESPR dovrebbe fissare requisiti relativi al contenuto riciclato, alle dichiarazioni sull'impronta di carbonio e all'efficienza energetica dei processi produttivi. Tali requisiti interagiranno con il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM) dell'UE, creando un quadro completo per la decarbonizzazione della catena del valore dei metalli.

Anche cemento, calcestruzzo e materiali isolanti dovrebbero essere oggetto di atti delegati nelle fasi successive di attuazione dell'ESPR. I requisiti si concentreranno sulle dichiarazioni del carbonio incorporato, sulle specifiche di durabilità e sulla riciclabilità a fine vita. La lunga durata dei prodotti da costruzione, spesso da 50 a 100 anni, pone sfide particolari per la gestione dei dati del passaporto, che deve restare accessibile e aggiornato molto più a lungo rispetto ai beni di consumo.

Il testo integrale del regolamento (UE) 2024/1781 costituisce la base giuridica dei requisiti per i prodotti da costruzione, compresi i meccanismi di coordinamento tra l'ESPR e il CPR riveduto. I produttori di prodotti da costruzione dovrebbero confrontarsi con entrambi i quadri normativi per garantire una conformità completa.

Mobili e arredamento

Il settore del mobile è nel mirino dell'ESPR a causa del crescente problema dei mobili usa e getta, in particolare dei mobili in kit con riparabilità e durabilità limitate. Nell'UE si scartano ogni anno circa 10 milioni di tonnellate di mobili, la maggior parte dei quali finisce in discarica o all'incenerimento perché la combinazione di materiali diversi rende difficile il riciclo.

I requisiti ESPR attesi per i mobili comprendono standard minimi di durabilità basati su protocolli di prova standardizzati (come le prove EN per sedute e tavoli), la fornitura obbligatoria di pezzi di ricambio per componenti chiave come cerniere, guide per cassetti e tessuti di rivestimento, e requisiti di progettazione per lo smontaggio che facilitino la separazione dei materiali a fine vita. I requisiti di sicurezza chimica riguarderanno ritardanti di fiamma, emissioni di formaldeide e altre sostanze preoccupanti comunemente presenti nei materiali d'arredo.

Il passaporto digitale del prodotto per i mobili dovrà includere i dati sulla composizione dei materiali suddivisi per componente, le istruzioni di smontaggio, le informazioni sui trattamenti chimici applicati e indicazioni per il corretto smaltimento o riciclo a fine vita. Per i mobili imbottiti, i dati sulla composizione tessile dovranno rispettare sia l'atto delegato specifico per i mobili sia gli eventuali requisiti applicabili ai tessili.

I produttori di mobili dovrebbero iniziare confrontando il proprio portafoglio prodotti con i requisiti probabili, individuando i prodotti che potrebbero richiedere una riprogettazione per soddisfare gli standard di durabilità o riparabilità. Sarà inoltre fondamentale coinvolgere per tempo i fornitori di componenti per ottenere impegni sui pezzi di ricambio e dati sulla composizione dei materiali. La nostra checklist di conformità all'ESPR offre un approccio strutturato a questa preparazione.

Batterie e accumulo di energia

Le batterie occupano una posizione particolare nel quadro dell'ESPR, poiché sono già soggette al regolamento UE sulle batterie (regolamento 2023/1542), adottato prima dell'ESPR e dotato di propri requisiti per il passaporto digitale del prodotto. Il regolamento sulle batterie è un esempio pionieristico di come funzioneranno in pratica i passaporti digitali: il passaporto della batteria sarà obbligatorio dal 18 febbraio 2027 per le batterie per mezzi di trasporto leggeri, le batterie per veicoli elettrici e le batterie industriali di capacità superiore a 2 kWh.

Il regolamento sulle batterie prevede che il passaporto contenga informazioni dettagliate su chimica della batteria, capacità, stato di salute, cicli di carica completati, impronta di carbonio della produzione, percentuali di contenuto riciclato di cobalto, litio, nichel e piombo e presenza di sostanze pericolose. Questo livello di dettaglio è superiore a quello che l'ESPR dovrebbe richiedere per la maggior parte delle altre categorie di prodotto, a riprova dell'importanza strategica delle batterie per la transizione energetica e dei rischi ambientali legati ai rifiuti di batterie.

Per i produttori di prodotti contenenti batterie, da smartphone e computer portatili fino a veicoli elettrici e sistemi domestici di accumulo, l'interazione tra il regolamento sulle batterie e l'ESPR crea un quadro di conformità complesso. Il passaporto a livello di prodotto richiesto dall'ESPR deve fare riferimento al passaporto specifico della batteria richiesto dal regolamento sulle batterie, o integrarlo, creando una struttura di dati gerarchica che collega le informazioni a livello di componente e di prodotto.

Comprendere questa interazione è fondamentale per evitare duplicazioni di lavoro e progettare sistemi di passaporto in grado di gestire strutture di prodotto multilivello. La nostra panoramica tecnica dei sistemi di passaporto digitale spiega come collegare i passaporti a livello di componente e di prodotto all'interno di un'architettura unificata.

Prepararsi ai requisiti specifici per categoria

Poiché i requisiti dell'ESPR sono specifici per categoria, le strategie di preparazione devono essere adattate ai prodotti che un'azienda fabbrica o importa. Diverse attività di preparazione, tuttavia, valgono per tutti e dovrebbero iniziare subito, indipendentemente da quando è prevista la finalizzazione di un determinato atto delegato.

Tra i passi validi per tutti figurano l'analisi del portafoglio prodotti per individuare gli articoli che rientrano nelle categorie prioritarie, la definizione di processi di raccolta dati su composizione dei materiali, tracciabilità della catena di approvvigionamento e indicatori di impatto ambientale, e la verifica della capacità dei sistemi informatici esistenti di archiviare, gestire e condividere i dati del passaporto. Le aziende dovrebbero inoltre seguire il programma di lavoro della Commissione europea per gli aggiornamenti sui tempi e sui progetti di atti delegati.

Le associazioni di categoria svolgono un ruolo cruciale nell'elaborazione degli atti delegati, e le aziende dovrebbero partecipare agli organismi pertinenti affinché i requisiti settoriali rispecchino la realtà produttiva. I periodi di consultazione sui progetti di atti delegati offrono occasioni formali di contributo, ma il coinvolgimento informale tramite le associazioni di categoria consente spesso una partecipazione più precoce e più incisiva alla definizione delle norme.

Infine, le aziende dovrebbero considerare le implicazioni competitive della conformità all'ESPR. Pur comportando dei costi, il regolamento crea anche opportunità per distinguersi sul piano della sostenibilità, accedere a nuovi mercati e fidelizzare i clienti. Le aziende che affrontano la transizione in modo proattivo, anziché attendere l'avvicinarsi delle scadenze, saranno nella posizione migliore per cogliere queste opportunità. Per un quadro di preparazione completo, consulta la nostra checklist passo per passo per la conformità all'ESPR.