Requisitos del ESPR por categoría de producto

Cómo se aplica el ESPR a las distintas categorías de producto

El Reglamento sobre diseño ecológico para productos sostenibles (ESPR), adoptado formalmente como Reglamento (UE) 2024/1781, aborda la regulación de productos de una forma radicalmente distinta a la de su predecesor. En lugar de aplicar un único conjunto de requisitos a todos los productos, el ESPR establece un reglamento marco que después se desarrolla mediante actos delegados específicos para cada producto. Cada acto delegado fija requisitos adaptados a una categoría concreta, teniendo en cuenta los retos ambientales, los procesos de fabricación y las consideraciones de ciclo de vida propios de ese sector.

Este enfoque por categorías reconoce que una normativa única para todo sería poco práctica e ineficaz. El impacto ambiental de una camiseta de algodón es muy distinto del de una batería de iones de litio o una viga de hormigón, y las medidas necesarias para mejorar la sostenibilidad varían en consecuencia. Al desarrollar requisitos a medida mediante actos delegados, la Comisión Europea puede fijar objetivos ambiciosos pero alcanzables que reflejen las circunstancias de cada categoría de producto.

Para los fabricantes, importadores y distribuidores que operan en el mercado de la UE, es fundamental saber qué categorías de producto tienen prioridad, qué requisitos se aplicarán previsiblemente y cuándo entrarán en vigor los plazos. Este artículo ofrece una visión completa de la situación actual y de la evolución prevista. Para una comprensión más amplia del propio reglamento, consulte nuestra guía completa del ESPR.

Categorías de producto prioritarias en el ESPR

La Comisión Europea ha señalado varias categorías de producto como prioritarias para los primeros actos delegados, en función de su impacto ambiental, el tamaño de su mercado y su potencial de mejora. En estos sectores los requisitos del ESPR entrarán en vigor antes, y es aquí donde los fabricantes deben centrar con mayor urgencia su preparación.

Las primeras categorías de producto prioritarias son:

• Textiles (prendas de vestir), frente a la moda rápida, los microplásticos y los residuos textiles; el calzado se estudia por separado y la Comisión debe presentar un informe antes de finales de 2027
• Hierro y acero, centrados en las emisiones industriales y el contenido reciclado
• Aluminio, con foco en los procesos de producción de alto consumo energético
• Muebles, en materia de durabilidad, reparabilidad y recuperación de materiales
• Neumáticos, en relación con las partículas de desgaste, la resistencia a la rodadura y el recauchutado
• Colchones, en materia de durabilidad, recuperación de materiales y fin de vida (adopción orientativa en 2029)
• Requisitos horizontales de reparabilidad, incluida una puntuación de reparabilidad, aplicables a la electrónica y otros productos (adopción orientativa en 2027)
• Requisitos horizontales de contenido reciclado y reciclabilidad para aparatos eléctricos y electrónicos (adopción orientativa en 2029)

Estas categorías se seleccionaron tras amplias evaluaciones de impacto y consultas con las partes interesadas. La Comisión valoró, entre otros factores, la huella ambiental total de cada categoría, el potencial de mejora mediante requisitos de diseño ecológico, la madurez de las alternativas disponibles y la preparación de la industria para aplicar cambios. En los productos ya regulados por legislación sectorial, como las baterías en el Reglamento de baterías, los requisitos del pasaporte digital de producto se coordinarán para evitar duplicidades.

Requisitos para textiles y calzado

El sector textil es uno de los objetivos más destacados del ESPR, reflejo de la creciente preocupación social por el impacto ambiental de la moda rápida. La industria textil de la UE genera unos 12,6 millones de toneladas de residuos al año, y menos del 1 % de la ropa se recicla para fabricar prendas nuevas. El acto delegado del ESPR para textiles pretende abordar este problema fijando requisitos a lo largo de todo el ciclo de vida del producto.

Entre los requisitos previstos para textiles y calzado figuran normas obligatorias de durabilidad que establecen niveles mínimos de resistencia del tejido, solidez del color e integridad de las costuras. Los fabricantes deberán declarar el porcentaje de fibras recicladas utilizadas, con umbrales mínimos que probablemente aumentarán con el tiempo. Se regulará la liberación de microplásticos de los textiles sintéticos, lo que obligará a los fabricantes a adoptar tecnologías de fibra o procesos de acabado que reduzcan al mínimo el desprendimiento durante el lavado.

El pasaporte digital de producto para textiles deberá incluir datos detallados sobre la composición de fibras, el país de fabricación, los tratamientos químicos aplicados e instrucciones de cuidado orientadas a prolongar la vida del producto. En el caso del calzado, los requisitos abarcarán también la durabilidad de la suela, los tipos de adhesivo utilizados y la posibilidad de desmontaje para recuperar materiales. Nuestra guía del calendario del ESPR ofrece información concreta sobre los plazos del sector textil.

Las marcas y los minoristas deben tener en cuenta que los requisitos del ESPR se aplicarán a todos los textiles vendidos en el mercado de la UE, con independencia de dónde se fabriquen. Por tanto, las cadenas de suministro globales tendrán que implantar capacidades de trazabilidad y recopilación de datos que pueden exigir inversiones considerables en la colaboración con proveedores y en sistemas de verificación.

Electrónica y equipos TIC

La electrónica y los equipos de tecnologías de la información y la comunicación (TIC) constituyen otro ámbito clave del ESPR. El sector genera cada año unos 12 millones de toneladas de residuos electrónicos en la UE, y la rápida obsolescencia de los dispositivos se ha convertido en un grave problema ambiental. El ESPR se basa en los reglamentos de diseño ecológico ya vigentes para la electrónica e introduce nuevos requisitos de reparabilidad, soporte de software y recuperación de materias primas fundamentales.

Para la electrónica, se espera que el ESPR imponga puntuaciones mínimas de reparabilidad calculadas con una metodología normalizada. Los fabricantes deberán suministrar piezas de recambio a precios razonables durante un periodo mínimo definido tras la introducción en el mercado de la última unidad. Asimismo, deberán ofrecer actualizaciones de software que mantengan la funcionalidad de los dispositivos durante periodos mínimos determinados, para combatir el creciente problema de la obsolescencia provocada por el software.

Los principales requisitos previstos para la electrónica son:

• Puntuaciones mínimas de reparabilidad basadas en la facilidad de desmontaje, la disponibilidad de piezas y la documentación
• Disponibilidad obligatoria de piezas de recambio durante un periodo mínimo (probablemente de 7 a 10 años)
• Obligaciones de actualización de software para evitar la obsolescencia prematura
• Declaraciones del contenido de materias primas fundamentales, incluidas las tierras raras
• Requisitos mínimos de contenido reciclado para materiales concretos, como plásticos y metales
• Requisitos de eficiencia energética basados en los marcos de etiquetado energético existentes
• Requisitos de sustituibilidad de las baterías en consonancia con el Reglamento de baterías

El pasaporte digital de producto para la electrónica funcionará como un gemelo digital completo, con todo tipo de información, desde la composición de materiales y las instrucciones de montaje hasta el historial de versiones del firmware y los registros de reparación. Esto convierte a los pasaportes de la electrónica en unos de los más complejos de implantar, ya que requieren una integración profunda con los sistemas de ejecución de la fabricación, las plataformas de gestión de la calidad y la infraestructura de servicio posventa.

Productos y materiales de construcción

Los productos de construcción representan una parte enorme de la huella ambiental total de la UE: el entorno construido supone aproximadamente el 40 % del consumo de energía y el 36 % de las emisiones de gases de efecto invernadero. El enfoque del ESPR para los productos de construcción debe coordinarse con el Reglamento de productos de construcción revisado (CPR), el Reglamento (UE) 2024/3110, en vigor desde el 7 de enero de 2025, que introduce sus propios requisitos de sostenibilidad y un pasaporte de productos de construcción.

Para el hierro, el acero y el aluminio, que son a la vez materiales de construcción y productos industriales, se espera que el ESPR fije requisitos de contenido reciclado, declaraciones de huella de carbono y eficiencia energética de los procesos de fabricación. Estos requisitos interactuarán con el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (MAFC, o CBAM) de la UE, creando un marco integral para descarbonizar la cadena de valor de los metales.

El cemento, el hormigón y los materiales aislantes también podrían recibir actos delegados en fases posteriores de aplicación del ESPR. Los requisitos se centrarán en las declaraciones de carbono incorporado, las especificaciones de durabilidad y la reciclabilidad al final de la vida útil. La larga vida útil de los productos de construcción, a menudo de 50 a 100 años, plantea retos específicos para la gestión de los datos del pasaporte, que debe seguir siendo accesible y estar actualizado durante mucho más tiempo que en los bienes de consumo.

El texto completo del Reglamento (UE) 2024/1781 constituye la base jurídica de los requisitos para productos de construcción, incluidos los mecanismos de coordinación entre el ESPR y el CPR revisado. Los fabricantes de productos de construcción deben tener en cuenta ambos marcos normativos para garantizar un cumplimiento completo.

Muebles y mobiliario doméstico

El sector del mueble está en el punto de mira del ESPR por el creciente problema de los muebles desechables, en especial los muebles para montar con reparabilidad y durabilidad limitadas. En la UE se desechan cada año unos 10 millones de toneladas de muebles, y la mayoría acaba en vertederos o incinerada porque la combinación de materiales dificulta el reciclaje.

Entre los requisitos previstos del ESPR para muebles figuran normas mínimas de durabilidad basadas en protocolos de ensayo normalizados (como los ensayos EN para asientos y mesas), el suministro obligatorio de piezas de recambio para componentes clave como bisagras, guías de cajones y tejidos de tapicería, y requisitos de diseño para el desmontaje que faciliten la separación de materiales al final de la vida útil. Los requisitos de seguridad química abordarán los retardantes de llama, las emisiones de formaldehído y otras sustancias preocupantes habituales en los materiales del mueble.

El pasaporte digital de producto para muebles deberá incluir datos de composición de materiales desglosados por componente, instrucciones de desmontaje, información sobre los tratamientos químicos aplicados y orientaciones para su correcta eliminación o reciclaje al final de la vida útil. En los muebles tapizados, los datos de composición textil deberán cumplir tanto el acto delegado específico para muebles como los requisitos textiles que sean aplicables.

Los fabricantes de muebles deberían empezar por contrastar su cartera de productos con los requisitos previsibles, identificando los que podrían necesitar un rediseño para cumplir las normas de durabilidad o reparabilidad. También será crucial colaborar desde el principio con los proveedores de componentes para asegurar compromisos sobre piezas de recambio y datos de composición de materiales. Nuestra lista de verificación de cumplimiento del ESPR ofrece un enfoque estructurado para esta preparación.

Baterías y almacenamiento de energía

Las baterías ocupan una posición singular en el ESPR, ya que están sujetas al Reglamento de baterías de la UE (Reglamento 2023/1542), adoptado antes que el ESPR y que incluye sus propios requisitos de pasaporte digital de producto. El Reglamento de baterías es un ejemplo pionero de cómo funcionarán los pasaportes digitales en la práctica: el pasaporte de baterías será obligatorio a partir del 18 de febrero de 2027 para las baterías de medios de transporte ligeros, las baterías de vehículos eléctricos y las baterías industriales de más de 2 kWh.

El Reglamento de baterías exige que el pasaporte incluya información detallada sobre la química de la batería, su capacidad, su estado de salud, los ciclos de carga completados, la huella de carbono de su fabricación, los porcentajes de contenido reciclado de cobalto, litio, níquel y plomo, y la presencia de sustancias peligrosas. Este nivel de detalle es mayor que el que el ESPR previsiblemente exigirá para la mayoría de las demás categorías, lo que refleja la importancia estratégica de las baterías para la transición energética y los riesgos ambientales asociados a sus residuos.

Para los fabricantes de productos que contienen baterías, desde teléfonos inteligentes y portátiles hasta vehículos eléctricos y sistemas domésticos de almacenamiento de energía, la interacción entre el Reglamento de baterías y el ESPR crea un panorama de cumplimiento complejo. El pasaporte a nivel de producto exigido por el ESPR debe remitir al pasaporte específico de la batería exigido por el Reglamento de baterías, o integrarlo, lo que da lugar a una estructura de datos jerárquica que vincula la información a nivel de componente y de producto.

Comprender esta interacción es fundamental para que los fabricantes eviten duplicar esfuerzos y diseñen sus sistemas de pasaporte para gestionar estructuras de producto de varios niveles. Nuestra visión técnica de los sistemas de pasaporte digital explica cómo vincular los pasaportes a nivel de componente y de producto en una arquitectura unificada.

Preparación para los requisitos de cada categoría

Dado que los requisitos del ESPR son específicos de cada categoría, las estrategias de preparación deben adaptarse a los productos concretos que una empresa fabrica o importa. No obstante, varias actividades de preparación son de aplicación general y deberían empezar de inmediato, con independencia de cuándo se prevea finalizar un acto delegado concreto.

Entre los pasos generales figuran analizar la cartera de productos para identificar cuáles entran en las categorías prioritarias, establecer procesos de recopilación de datos sobre composición de materiales, trazabilidad de la cadena de suministro e indicadores de impacto ambiental, y evaluar si los sistemas informáticos existentes pueden almacenar, gestionar y compartir los datos del pasaporte. Las empresas también deben seguir el programa de trabajo de la Comisión Europea para conocer las novedades sobre los calendarios y los proyectos de actos delegados.

Las asociaciones sectoriales desempeñan un papel crucial en la elaboración de los actos delegados, y las empresas deberían participar en los organismos pertinentes para que los requisitos sectoriales reflejen la realidad de la fabricación. Los periodos de consulta sobre los proyectos de actos delegados ofrecen oportunidades formales de aportación, pero la participación informal a través de las asociaciones empresariales suele permitir intervenir antes y con más influencia en la elaboración de normas.

Por último, las empresas deben considerar las implicaciones competitivas del cumplimiento del ESPR. Aunque el reglamento conlleva costes, también ofrece oportunidades para diferenciarse por sostenibilidad, acceder a nuevos mercados y fidelizar a los clientes. Las empresas que afronten la transición de forma proactiva, en lugar de esperar a que se acerquen los plazos, estarán mejor posicionadas para aprovechar estas oportunidades. Para un marco de preparación completo, consulte nuestra lista de verificación paso a paso para el cumplimiento del ESPR.