Il-Liġi Franċiża kontra l-Ħela u l-Passaporti Diġitali tal-Prodotti

Introduzzjoni: Franza bħala Pijuniera fit-Trasparenza tal-Prodotti

Franza ilha żmien twil fuq quddiem nett tal-leġiżlazzjoni ambjentali fl-Ewropa, u l-approċċ tal-pajjiż għat-trasparenza tal-prodotti u r-regolamentazzjoni tal-ekonomija ċirkolari jipprovdi studju ta' każ konvinċenti għan-negozji li qed jippreparaw għar-rekwiżiti madwar l-UE kollha għall-Passaport Diġitali tal-Prodott skont ir-Regolament dwar l-Ekodisinn għal Prodotti Sostenibbli (ESPR).

Il-Liġi Franċiża kontra l-Ħela u għall-Ekonomija Ċirkolari, magħrufa bl-akronimu Franċiż AGEC (Anti-Gaspillage pour une Economie Circulaire), ġiet adottata fi Frar 2020, ferm qabel ma l-ESPR daħal fis-seħħ fit-18 ta' Lulju 2024. L-AGEC introduċiet sensiela ta' rekwiżiti ta' trasparenza tal-prodotti, miżuri għat-tnaqqis tal-iskart u obbligi tal-ekonomija ċirkolari li, f'ħafna aspetti, antiċipaw id-direzzjoni tar-regolamentazzjoni fil-livell tal-UE. Għan-negozji, il-fehim tal-esperjenza Franċiża joffri lezzjonijiet siewja biex jorjentaw ruħhom fix-xenarju Ewropew usa' tad-DPP.

Din il-gwida teżamina d-dispożizzjonijiet ewlenin tal-liġi AGEC ta' Franza, ir-relazzjoni tagħhom mal-oqsma tad-data obbligatorji tal-ESPR, l-implikazzjonijiet prattiċi għan-negozji li joperaw fis-suq Franċiż, u pjan ta' azzjoni f'10 passi għal tħejjija konġunta għall-AGEC u l-ESPR.

L-AGEC f'Daqqa t'Għajn: Referenza Rapida

It-tabella hawn taħt tiġbor fil-qosor il-fatti prinċipali dwar l-AGEC għall-qarrejja li jeħtieġu l-essenzjali qabel ma jidħlu fid-dettall.

Kronoloġija tal-AGEC: mill-Adozzjoni sal-Era tal-ESPR

L-AGEC qatt ma daħlet fis-seħħ f'daqqa. Id-dispożizzjonijiet tagħha ġew implimentati fuq aktar minn sitt snin permezz ta' digrieti, ċirkolari ministerjali u pjanijiet ta' ħidma settorjali. Il-kronoloġija hawn taħt turi l-istadji l-aktar rilevanti għat-trasparenza tal-prodotti u għat-tħejjija għall-Passaport Diġitali tal-Prodott.

• Frar 2020: Il-Parlament Franċiż jadotta l-AGEC, u jistabbilixxi l-qafas leġiżlattiv għat-tikkettar ambjentali, l-espansjoni tar-responsabbiltà estiża tal-produttur, u l-projbizzjoni fuq il-qerda ta' oġġetti mhux tal-ikel li ma nbigħux.
• Jannar 2021: L-indiċi tal-possibbiltà ta' tiswija (indice de reparabilite) jidħol fis-seħħ għal ħames kategoriji ta' prodotti elettroniċi. Il-manifatturi jridu jikkalkulaw u juru punteġġ minn 1 sa 10.
• Jannar 2022: Il-projbizzjoni fuq il-qerda ta' oġġetti mhux tal-ikel li ma nbigħux tidħol fis-seħħ għall-biċċa l-kbira tal-kategoriji tal-prodotti, b'estensjonijiet gradwali sal-2023.
• Jannar 2023: Ir-regoli dwar l-informazzjoni ambjentali obbligatorja jitwessgħu. Is-swieq online iridu juru data ambjentali flimkien mal-elenki.
• Jannar 2025: L-indiċi tad-durabbiltà (indice de durabilite) jissostitwixxi l-indiċi tal-possibbiltà ta' tiswija għat-televiżjonijiet u l-magni tal-ħasil, u jżid kriterji ta' affidabbiltà u robustezza.
• Lulju 2024: L-ESPR tal-UE jidħol fis-seħħ, u joħloq livell bażiku madwar l-UE li jikkomplementa r-rekwiżiti nazzjonali tal-AGEC.
• Diċembru 2024: Il-Ministru Franċiża Agnes Pannier-Runacher tiffirma ċirkolari li tistabbilixxi l-prijoritajiet tal-ispezzjonijiet tad-DGCCRF għall-2025, b'enfasi kontinwa fuq it-tessuti u l-konformità dwar l-oġġetti mhux mibjugħa.
• 2025 sal-2026: Il-kampanji ta' spezzjoni tad-DGCCRF ikomplu. Ir-Reġistru tad-DPP tal-UE nfetaħ fl-20 ta' Lulju 2026, u jipprovdi l-infrastruttura madwar l-UE li s-sistemi nazzjonali tal-AGEC kienu bassru.
• Lulju 2026: Il-projbizzjoni tal-ESPR fuq il-qerda ta' prodotti tal-konsumatur li ma nbigħux tidħol fis-seħħ għall-intrapriżi kbar, u tirrifletti l-projbizzjoni Franċiża preċedenti tal-AGEC.
• Mill-2027 'il quddiem: L-ewwel DPPs settorjali obbligatorji skont l-atti delegati tal-ESPR (il-batteriji mit-18 ta' Frar 2027; l-att delegat dwar it-tessuti huwa indikattivament mistenni jiġi adottat fl-2027 u japplika mill-inqas 18-il xahar wara).

Dispożizzjonijiet Ewlenin tal-Liġi AGEC ta' Franza

L-AGEC hija waħda mill-aktar liġijiet komprensivi dwar l-ekonomija ċirkolari li qatt adotta xi Stat Membru individwali tal-UE. Id-dispożizzjonijiet tagħha jkopru ċ-ċiklu tal-ħajja kollu tal-prodott, mid-disinn u l-produzzjoni sal-konsum u l-ġestjoni fi tmiem il-ħajja. Diversi dispożizzjonijiet ewlenin huma partikolarment rilevanti għad-diskussjoni dwar il-Passaport Diġitali tal-Prodott.

Projbizzjoni fuq il-Qerda ta' Oġġetti mhux tal-Ikel li ma Nbigħux

Il-liġi introduċiet projbizzjoni fuq il-qerda ta' prodotti mhux tal-ikel li ma nbigħux, u teżiġi li n-negozji jagħtu b'donazzjoni, jużaw mill-ġdid jew jirriċiklaw l-istokk mhux mibjugħ minflok ma jibagħtuh fil-miżbla jew għall-inċinerazzjoni. Din id-dispożizzjoni tindirizza direttament il-prattiki ta' ħela mifruxa f'industriji bħall-moda u l-elettronika, fejn il-qerda tal-inventarju mhux mibjugħ kienet komuni. In-negozji issa jridu jkunu jistgħu juru, permezz ta' dokumentazzjoni, x'ġara mill-istokk mhux mibjugħ u kif ġie devjat mir-rimi.

Tikkettar Ambjentali Obbligatorju

L-AGEC stabbiliet ukoll rekwiżiti obbligatorji ta' tikkettar ambjentali, li jobbligaw lin-negozji jipprovdu lill-konsumaturi b'informazzjoni dwar il-kwalitajiet ambjentali tal-prodotti tagħhom. Dan jinkludi data dwar il-kontenut riċiklat, ir-riċiklabbiltà, il-preżenza ta' sustanzi perikolużi u, għall-kategoriji rilevanti tal-prodotti, il-punteġġi tal-possibbiltà ta' tiswija. L-oqsma tad-data meħtieġa għat-tikkettar tal-AGEC jikkorrispondu direttament għal diversi mill-oqsma tad-data obbligatorji li l-Passaporti Diġitali tal-Prodotti tal-ESPR se jkollhom ikun fihom, li jfisser li s-sistemi mibnija għall-konformità mal-AGEC jiffurmaw bażi naturali għat-tħejjija għad-DPP.

Espansjoni tar-Responsabbiltà Estiża tal-Produttur (REP)

L-AGEC wessgħet il-lista tal-kategoriji tal-prodotti soġġetti għal skemi ta' responsabbiltà estiża tal-produttur. Il-produtturi huma responsabbli għall-finanzjament u l-organizzazzjoni tal-ġbir, is-separazzjoni u t-trattament tal-prodotti fi tmiem il-ħajja tagħhom. Il-kategoriji l-ġodda li daħlu fir-REP permezz tal-AGEC jinkludu l-prodotti tal-kostruzzjoni, l-oġġetti tal-isport u tad-divertiment, il-materjali "agħmilha int stess", il-ġugarelli u s-sigaretti.

Disponibbiltà tal-Ispare Parts u d-Dritt għat-Tiswija

Il-manifatturi ta' ċerti kategoriji ta' prodotti jridu jagħmlu disponibbli l-ispare parts għal perjodi minimi definiti, u jridu jinfurmaw lill-konsumaturi dwar il-perjodu ta' disponibbiltà fil-punt tal-bejgħ. Dan l-obbligu huwa allinjat mill-qrib mad-Direttiva tal-UE dwar id-Dritt għat-Tiswija u jantiċipa l-oqsma tad-data dwar il-possibbiltà ta' tiswija li l-Passaporti Diġitali tal-Prodotti tal-ESPR se jeħtieġu.

Dispożizzjonijiet Addizzjonali

• Restrizzjonijiet fuq il-plastiks li jintużaw darba biss, bi skeda ta' eliminazzjoni gradwali sal-2040
• Rekwiżiti biex l-akkwist pubbliku jinkludi kriterji tal-ekonomija ċirkolari u tal-kontenut riċiklat
• Obbligi għas-swieq online biex juru informazzjoni ambjentali flimkien mal-elenki tal-prodotti
• Miżuri kontra l-obsolexxenza, inklużi sanzjonijiet kriminali għat-tqassir intenzjonat tal-ħajja tal-prodott
• Donazzjoni obbligatorja ta' tessuti mhux mibjugħa lil organizzazzjonijiet tal-ekonomija soċjali u solidali qabel ir-rotot tar-riċiklaġġ

L-Indiċi Franċiż tal-Possibbiltà ta' Tiswija: Prekursur tad-DPP

Forsi l-element l-aktar rikonoxxut internazzjonalment tal-AGEC huwa l-indiċi Franċiż tal-possibbiltà ta' tiswija (indice de reparabilite), li ilu fis-seħħ minn Jannar 2021. Dan l-indiċi jeżiġi li l-manifatturi ta' ċerti prodotti elettroniċi, inklużi smartphones, laptops, televiżjonijiet, magni tal-ħasil u magni tal-ħaxix, juru punteġġ tal-possibbiltà ta' tiswija minn 1 sa 10 fil-punt tal-bejgħ.

Il-Ħames Kriterji wara l-Punteġġ

L-indiċi tal-possibbiltà ta' tiswija huwa kkalkulat abbażi ta' ħames kriterji, kull wieħed ippeżat biex jipproduċi l-punteġġ finali:

• Dokumentazzjoni: Id-disponibbiltà tad-dokumentazzjoni teknika għall-professjonisti tat-tiswija u għall-utenti finali, inkluż it-tul ta' żmien li matulu d-dokumentazzjoni tkun disponibbli.
• Żarmar: Il-faċilità taż-żarmar, l-għodod meħtieġa u l-karatteristiċi tal-elementi tal-irbit użati fil-kostruzzjoni tal-prodott.
• Disponibbiltà tal-ispare parts: It-tul ta' żmien li matulu l-ispare parts ikunu disponibbli u l-ħeffa tal-kunsinna lil min jagħmel it-tiswija.
• Prezz tal-ispare parts: Il-prezz tal-ispare parts meta mqabbel mal-prezz tal-prodott ġdid.
• Kriterji speċifiċi għall-prodott: Fatturi speċifiċi għall-kategorija, bħall-aġġornamenti tas-software għall-elettronika jew id-disponibbiltà ta' netwerks tat-tiswija.

Mill-Indiċi tal-Possibbiltà ta' Tiswija għall-Indiċi tad-Durabbiltà

F'Jannar 2025, Franza żviluppat l-indiċi tal-possibbiltà ta' tiswija f'indiċi usa' tad-durabbiltà (indice de durabilite) għat-televiżjonijiet u l-magni tal-ħasil, billi żiedet kriterji relatati mal-affidabbiltà u r-robustezza tal-prodott. L-indiċi tad-durabbiltà se jiġi estiż gradwalment għal aktar kategoriji ta' prodotti, u dan juri t-trajettorja lejn trasparenza dejjem aktar rikka tal-prodotti li n-negozji jistgħu jistennew skont l-atti delegati tal-ESPR li qed jevolvu.

Għan-negozji li qed jippreparaw għall-Passaporti Diġitali tal-Prodotti, l-indiċijiet Franċiżi tal-possibbiltà ta' tiswija u tad-durabbiltà joffru ħarsa prattika bil-quddiem lejn kif jidhru fil-prattika l-ġbir u d-divulgazzjoni tad-data fil-livell tal-prodott. Is-sistemi u l-proċessi li l-kumpaniji bnew biex jikkonformaw mal-indiċi Franċiż jistgħu jservu ta' bażi għal konformità usa' mad-DPP, u l-proċessi tal-ġbir tad-data jistgħu jiġu trasferiti kważi direttament.

L-Impatt tal-AGEC Settur b'Settur

L-obbligi tal-AGEC ma japplikawx b'mod uniformi għall-industriji kollha. Ir-regoli prinċipali huma kkomplementati minn digrieti settorjali li jiddefinixxu eżattament liema obbligi japplikaw għal liema prodotti. Is-sommarju hawn taħt jenfasizza kif l-AGEC taffettwa s-setturi l-aktar rilevanti għall-ewwel atti delegati tal-ESPR dwar id-DPP.

Tessuti u Żraben

It-tessuti kienu fokus primarju tal-infurzar tal-AGEC. Il-produtturi fis-settur tat-tessuti jridu jiffinanzjaw il-ġbir u t-trattament tal-iskart tat-tessuti permezz tal-eko-organizzazzjoni Refashion. Il-projbizzjoni fuq il-qerda tat-tessuti mhux mibjugħa daħlet fis-seħħ f'Jannar 2022 u wasslet għal bidliet operazzjonali sinifikanti għall-marki tal-fast fashion u tal-lussu li joperaw fi Franza. Id-donazzjoni lil sħab tal-ekonomija soċjali hija r-rotta ppreferuta, qabel ir-riċiklaġġ. Is-settur tat-tessuti huwa wkoll il-fokus tal-kampanji ta' spezzjoni tad-DGCCRF għall-2024 sal-2025.

Elettronika

L-indiċi tal-possibbiltà ta' tiswija ġie applikat l-ewwel għal ħames kategoriji ta' prodotti elettroniċi: smartphones, laptops, televiżjonijiet, magni tal-ħasil u magni tal-ħaxix. Il-manifatturi tal-elettronika jridu jippubblikaw sotto-punteġġi dettaljati għal kull wieħed mill-ħames kriterji, u mhux biss il-punteġġ finali. L-infrastruttura tad-data meħtieġa biex jinżammu dawn il-punteġġi tixbah ħafna l-oqsma tad-data teknika li se jkunu meħtieġa skont id-DPP tal-ESPR għall-elettronika.

Għamara

L-għamara daħlet fir-REP permezz tal-AGEC, bil-produtturi meħtieġa jiffinanzjaw il-ġbir u t-trattament tal-għamara fi tmiem il-ħajja tagħha permezz ta' Eco-mobilier. Il-manifatturi tal-għamara jridu jikkonformaw ukoll mal-projbizzjoni fuq il-qerda tal-oġġetti mhux mibjugħa, li bidlet il-prattiki tal-istralċ u tal-linji mwaqqfa fis-settur kollu. Is-settur tal-għamara huwa mistenni jkun fost l-ewwel oqsma ta' fokus tal-atti delegati tal-ESPR fl-2028.

Prodotti tal-Kostruzzjoni

L-AGEC introduċiet skema REP għall-prodotti tal-kostruzzjoni li daħlet fis-seħħ b'mod gradwali mill-2022. Il-produtturi jiffinanzjaw l-eko-organizzazzjoni responsabbli għall-ġestjoni fi tmiem il-ħajja. L-obbligi tal-AGEC tas-settur tal-kostruzzjoni huma allinjati mar-rekwiżiti tad-data mistennija skont ir-Regolament dwar il-Prodotti tal-Kostruzzjoni rivedut u l-qafas assoċjat tiegħu għall-Passaport Diġitali tal-Prodott.

Ġugarelli, Sport u Divertiment, Agħmilha Int Stess

Dawn it-tliet kategoriji daħlu fir-REP għall-ewwel darba permezz tal-AGEC. Il-produtturi qed jiffaċċjaw obbligi ġodda ta' finanzjament u ta' rappurtar, u dawn huma l-kategoriji fejn b'mod partikolari l-SMEs sabuha diffiċli jadattaw operazzjonalment. Għall-ippjanar tal-ESPR, dawn is-setturi x'aktarx se jiżdiedu aktar tard mal-lista tal-atti delegati dwar id-DPP, iżda l-pedamenti tad-data mibnija għall-AGEC se jħaffu l-konformità eventwali.

L-AGEC u l-ESPR: Paragun Dettaljat

Ir-relazzjoni bejn il-liġi AGEC ta' Franza u l-ESPR tal-UE hija waħda ta' komplementarjetà aktar milli ta' kunflitt. Id-dispożizzjonijiet tal-AGEC kienu, f'ħafna każijiet, qabel ir-rekwiżiti fil-livell tal-UE, u l-ESPR issa jistabbilixxi livell bażiku armonizzat li l-Istati Membri kollha jridu jissodisfaw. Fejn l-AGEC timponi rekwiżiti li jmorru lil hinn mil-livell bażiku tal-ESPR, il-liġi Franċiża se tkompli tapplika flimkien mar-regolament tal-UE.

It-tabella komparattiva hawn taħt turi l-punti ewlenin ta' koinċidenza u diverġenza bejn iż-żewġ oqfsa.

Il-lista ta' kontroll għall-konformità mal-ESPR tipprovdi qafas utli biex wieħed jifhem kif ir-rekwiżiti tal-AGEC u tal-ESPR jistgħu jiġu indirizzati permezz ta' programm integrat ta' konformità.

Infurzar u Penali fi Franza

L-approċċ ta' Franza għall-infurzar tar-rekwiżiti ta' trasparenza tal-prodotti jagħti ħjiel ta' x'jistgħu jistennew in-negozji hekk kif l-infurzar tad-DPP jiżdied madwar l-UE. L-awtorità Franċiża għas-sorveljanza tas-suq, id-DGCCRF, kienet attiva fil-monitoraġġ tal-konformità mad-dispożizzjonijiet tal-AGEC, billi wettqet spezzjonijiet u imponiet penali għan-nuqqas ta' konformità.

Il-Kobor tal-Infurzar

Fl-2024, id-DGCCRF wettqet spezzjonijiet f'kważi 600 stabbiliment fis-setturi tal-ikel u tat-tessuti speċifikament dwar il-konformità mal-obbligi tal-prevenzjoni tal-iskart, b'enfasi partikolari fuq il-projbizzjoni tal-qerda ta' oġġetti mhux mibjugħa u r-regolamentazzjoni tar-rotot tad-donazzjoni. Aktar minn 80 minn dawn l-ispezzjonijiet saru matul ġimgħa koordinata ta' infurzar intensiv f'diversi reġjuni Franċiżi qabel il-perjodu tal-vaganzi tas-sajf. F'Diċembru 2024, il-Ministru Agnes Pannier-Runacher iffirmat ċirkolari li tistabbilixxi l-prijoritajiet tal-ispezzjonijiet tad-DGCCRF għall-2025, u kkonfermat li l-infurzar dwar it-tessuti u l-oġġetti mhux mibjugħa se jibqa' qasam ta' fokus.

L-Istruttura tal-Penali

Il-penali skont l-AGEC ivarjaw skont id-dispożizzjoni. Għan-nuqqas ta' konformità mal-projbizzjoni fuq il-qerda ta' oġġetti mhux tal-ikel li ma nbigħux, id-DGCCRF tista' timponi multi amministrattivi sa EUR 3,000 għall-individwi u EUR 15,000 għall-persuni ġuridiċi għal kull ksur. Artikli oħra tal-AGEC, inklużi dawk relatati ma' dikjarazzjonijiet ambjentali foloz, għandhom strutturi separati ta' penali li jistgħu jilħqu ammonti ogħla. Ksur ripetut u ċirkostanzi aggravanti bħall-qerq intenzjonat iġibu penali ogħla u, f'xi każijiet, sanzjonijiet kriminali.

Xi Jfisser Dan għan-Negozji

Ix-xejra tal-infurzar hija konsistenti: id-DGCCRF hija attiva, il-kampanji ta' spezzjoni huma kkoordinati bejn ir-reġjuni, u l-oqsma ta' fokus jitħabbru pubblikament minn qabel permezz ta'