Wymogi ESPR według kategorii produktów

Jak ESPR ma zastosowanie do różnych kategorii produktów

Rozporządzenie w sprawie ekoprojektu dla zrównoważonych produktów (ESPR), formalnie przyjęte jako rozporządzenie UE 2024/1781, reguluje produkty w sposób zasadniczo odmienny od swojego poprzednika. Zamiast stosować jeden zestaw wymogów do wszystkich produktów, ESPR ustanawia rozporządzenie ramowe, które następnie uzupełniają akty delegowane dotyczące konkretnych produktów. Każdy akt delegowany określa wymogi dostosowane do danej kategorii produktów, uwzględniając specyficzne wyzwania środowiskowe, procesy produkcyjne i aspekty cyklu życia właściwe dla danego sektora.

Takie podejście oparte na kategoriach wynika ze świadomości, że jednolita regulacja dla wszystkich byłaby niepraktyczna i nieskuteczna. Wpływ na środowisko bawełnianej koszulki jest zupełnie inny niż w przypadku baterii litowo-jonowej czy belki betonowej, a działania potrzebne do poprawy zrównoważoności różnią się odpowiednio. Opracowując dostosowane wymogi w aktach delegowanych, Komisja Europejska może wyznaczać ambitne, ale osiągalne cele odpowiadające specyfice każdej kategorii produktów.

Dla producentów, importerów i dystrybutorów działających na rynku UE kluczowe jest zrozumienie, które kategorie produktów mają priorytet, jakie wymogi prawdopodobnie będą obowiązywać i kiedy zaczną obowiązywać terminy. Ten artykuł zawiera kompleksowy przegląd obecnej sytuacji i oczekiwanych zmian. Szersze omówienie samego rozporządzenia znajdziesz w naszym kompletnym przewodniku po ESPR.

Priorytetowe kategorie produktów w ramach ESPR

Komisja Europejska wskazała kilka kategorii produktów jako priorytetowe dla pierwszych aktów delegowanych, biorąc pod uwagę ich wpływ na środowisko, wielkość rynku i potencjał poprawy. To w tych sektorach wymogi ESPR zaczną obowiązywać najwcześniej i to na nich producenci powinni najpilniej skoncentrować przygotowania do zapewnienia zgodności.

Pierwsze priorytetowe kategorie produktów obejmują:

• Tekstylia (odzież), w odniesieniu do szybkiej mody, mikroplastiku i odpadów tekstylnych; obuwie jest analizowane odrębnie, a sprawozdanie Komisji ma zostać przedstawione do końca 2027 r.
• Żelazo i stal, ze szczególnym uwzględnieniem emisji przemysłowych i zawartości materiałów z recyklingu
• Aluminium, z naciskiem na energochłonne procesy produkcyjne
• Meble, w zakresie trwałości, naprawialności i odzysku materiałów
• Opony, w odniesieniu do cząstek ścieralnych, oporu toczenia i bieżnikowania
• Materace, w zakresie trwałości, odzysku materiałów i końca cyklu życia (orientacyjne przyjęcie w 2029 r.)
• Horyzontalne wymogi dotyczące naprawialności, w tym wskaźnik naprawialności, obejmujące elektronikę i inne produkty (orientacyjne przyjęcie w 2027 r.)
• Horyzontalne wymogi dotyczące zawartości materiałów z recyklingu i przydatności do recyklingu dla sprzętu elektrycznego i elektronicznego (orientacyjne przyjęcie w 2029 r.)

Kategorie te wybrano na podstawie szczegółowych ocen skutków i konsultacji z zainteresowanymi stronami. Komisja oceniła m.in. całkowity ślad środowiskowy każdej kategorii, potencjał poprawy dzięki wymogom dotyczącym ekoprojektu, dojrzałość dostępnych alternatyw oraz gotowość przemysłu do wprowadzenia zmian. W przypadku produktów objętych już przepisami sektorowymi, takich jak baterie w ramach rozporządzenia w sprawie baterii, wymogi dotyczące cyfrowego paszportu produktu zostaną skoordynowane, aby uniknąć powielania.

Wymogi dotyczące tekstyliów i obuwia

Sektor tekstylny jest jednym z najbardziej widocznych celów ESPR, co odzwierciedla rosnące zaniepokojenie opinii publicznej wpływem szybkiej mody na środowisko. Przemysł tekstylny w UE wytwarza rocznie około 12,6 mln ton odpadów, a mniej niż 1% odzieży jest poddawane recyklingowi na nowe ubrania. Akt delegowany ESPR dotyczący tekstyliów ma temu zaradzić, ustanawiając wymogi obejmujące cały cykl życia produktu.

Oczekiwane wymogi dla tekstyliów i obuwia obejmują obowiązkowe normy trwałości określające minimalne poziomy wytrzymałości tkaniny, trwałości barwy i wytrzymałości szwów. Producenci będą musieli deklarować odsetek użytych włókien z recyklingu, przy czym progi minimalne prawdopodobnie będą z czasem rosnąć. Uwalnianie mikroplastiku z tekstyliów syntetycznych zostanie uregulowane, co zmusi producentów do stosowania technologii włókien lub procesów wykończeniowych ograniczających uwalnianie włókien podczas prania.

Cyfrowy paszport produktu dla tekstyliów będzie musiał zawierać szczegółowe dane o składzie surowcowym, kraju produkcji, zastosowanych obróbkach chemicznych oraz instrukcje konserwacji sprzyjające długowieczności produktu. W przypadku obuwia wymogi obejmą ponadto trwałość podeszwy, rodzaje użytych klejów i możliwość demontażu w celu odzysku materiałów. Nasz przewodnik po harmonogramie ESPR zawiera konkretne informacje o terminach dla sektora tekstylnego.

Marki i sprzedawcy detaliczni powinni pamiętać, że wymogi ESPR będą dotyczyć wszystkich tekstyliów sprzedawanych na rynku UE, niezależnie od miejsca ich produkcji. Oznacza to, że globalne łańcuchy dostaw będą musiały wdrożyć identyfikowalność i gromadzenie danych, co może wymagać znacznych inwestycji we współpracę z dostawcami i systemy weryfikacji.

Elektronika i sprzęt ICT

Elektronika i sprzęt teleinformatyczny (ICT) to kolejny kluczowy obszar ESPR. Sektor ten wytwarza w UE rocznie około 12 mln ton elektroodpadów, a szybkie starzenie się urządzeń elektronicznych stało się poważnym problemem środowiskowym. ESPR opiera się na obowiązujących rozporządzeniach w sprawie ekoprojektu dla elektroniki, wprowadzając jednocześnie nowe wymogi dotyczące naprawialności, wsparcia oprogramowania i odzysku surowców krytycznych.

W przypadku elektroniki ESPR prawdopodobnie wprowadzi minimalne wskaźniki naprawialności obliczane według znormalizowanej metodyki. Producenci będą musieli zapewniać części zamienne po rozsądnych cenach przez określony minimalny okres po wprowadzeniu do obrotu ostatniego egzemplarza. Aktualizacje oprogramowania utrzymujące funkcjonalność urządzeń będą musiały być dostarczane przez określone minimalne okresy, co ma przeciwdziałać narastającemu problemowi starzenia się urządzeń z powodu oprogramowania.

Najważniejsze oczekiwane wymogi dla elektroniki obejmują:

• Minimalne wskaźniki naprawialności oparte na łatwości demontażu, dostępności części i dokumentacji
• Obowiązkową dostępność części zamiennych przez minimalny okres (prawdopodobnie 7-10 lat)
• Obowiązki w zakresie aktualizacji oprogramowania, aby zapobiec przedwczesnemu starzeniu się
• Deklaracje zawartości surowców krytycznych, w tym pierwiastków ziem rzadkich
• Minimalne wymogi dotyczące zawartości materiałów z recyklingu dla określonych materiałów, takich jak tworzywa sztuczne i metale
• Wymogi dotyczące efektywności energetycznej oparte na istniejących ramach etykietowania energetycznego
• Wymogi dotyczące wymienialności baterii zgodne z rozporządzeniem w sprawie baterii

Cyfrowy paszport produktu dla elektroniki będzie pełnił funkcję kompleksowego cyfrowego bliźniaka, zawierającego wszystko, od składu materiałowego i instrukcji montażu po historię wersji oprogramowania układowego i rejestry napraw. Sprawia to, że paszporty dla elektroniki należą do najtrudniejszych we wdrożeniu, ponieważ wymagają głębokiej integracji z systemami realizacji produkcji, platformami zarządzania jakością i infrastrukturą serwisu posprzedażowego.

Wyroby budowlane i materiały budowlane

Wyroby budowlane odpowiadają za ogromną część całkowitego śladu środowiskowego UE: środowisko zabudowane odpowiada za około 40% zużycia energii i 36% emisji gazów cieplarnianych. Podejście ESPR do wyrobów budowlanych musi być skoordynowane ze zmienionym rozporządzeniem w sprawie wyrobów budowlanych (CPR), rozporządzeniem (UE) 2024/3110, obowiązującym od 7 stycznia 2025 r., które wprowadza własne wymogi dotyczące zrównoważoności oraz paszport wyrobu budowlanego.

W przypadku żelaza, stali i aluminium, które są zarówno materiałami budowlanymi, jak i produktami przemysłowymi, ESPR prawdopodobnie ustanowi wymogi dotyczące zawartości materiałów z recyklingu, deklaracji śladu węglowego i efektywności energetycznej procesów produkcyjnych. Wymogi te będą powiązane z unijnym mechanizmem dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM), tworząc kompleksowe ramy dekarbonizacji łańcucha wartości metali.

Cement, beton i materiały izolacyjne również prawdopodobnie zostaną objęte aktami delegowanymi w kolejnych etapach wdrażania ESPR. Wymogi skupią się na deklaracjach wbudowanego śladu węglowego, specyfikacjach trwałości i przydatności do recyklingu po zakończeniu cyklu życia. Długa żywotność wyrobów budowlanych, często od 50 do 100 lat, stwarza szczególne wyzwania w zarządzaniu danymi paszportu, który musi pozostać dostępny i aktualny znacznie dłużej niż w przypadku towarów konsumpcyjnych.

Pełny tekst rozporządzenia UE 2024/1781 stanowi podstawę prawną wymogów dotyczących wyrobów budowlanych, w tym mechanizmów koordynacji między ESPR a zmienionym CPR. Producenci wyrobów budowlanych powinni uwzględnić obie ramy regulacyjne, aby zapewnić pełną zgodność.

Meble i wyposażenie wnętrz

Sektor meblarski znalazł się w polu zainteresowania ESPR z powodu narastającego problemu mebli jednorazowych, zwłaszcza mebli do samodzielnego montażu o ograniczonej naprawialności i trwałości. W UE co roku wyrzuca się około 10 mln ton mebli, z których większość trafia na składowiska lub do spalarni, ponieważ połączenie różnych materiałów utrudnia recykling.

Oczekiwane wymogi ESPR dla mebli obejmują minimalne normy trwałości oparte na znormalizowanych protokołach badań (takich jak badania EN dla siedzisk i stołów), obowiązek dostarczania części zamiennych do kluczowych elementów, takich jak zawiasy, prowadnice szuflad i tkaniny obiciowe, a także wymogi projektowania z myślą o demontażu, ułatwiające rozdzielanie materiałów po zakończeniu cyklu życia. Wymogi dotyczące bezpieczeństwa chemicznego obejmą środki zmniejszające palność, emisję formaldehydu i inne substancje wzbudzające obawy, powszechnie występujące w materiałach meblarskich.

Cyfrowy paszport produktu dla mebli będzie musiał zawierać dane o składzie materiałowym w podziale na komponenty, instrukcje demontażu, informacje o zastosowanych obróbkach chemicznych oraz wskazówki dotyczące prawidłowej utylizacji lub recyklingu po zakończeniu cyklu życia. W przypadku mebli tapicerowanych dane o składzie tekstylnym muszą spełniać zarówno wymogi aktu delegowanego dotyczącego mebli, jak i ewentualne obowiązujące wymogi dla tekstyliów.

Producenci mebli powinni zacząć od zestawienia swojego portfela produktów z przewidywanymi wymogami i wskazania produktów, które mogą wymagać przeprojektowania, aby spełnić normy trwałości lub naprawialności. Kluczowa będzie też wczesna współpraca z dostawcami komponentów w celu uzyskania zobowiązań dotyczących części zamiennych i danych o składzie materiałowym. Nasza lista kontrolna zgodności z ESPR zapewnia uporządkowane podejście do tych przygotowań.

Baterie i magazynowanie energii

Baterie zajmują w ESPR szczególne miejsce, ponieważ podlegają już unijnemu rozporządzeniu w sprawie baterii (rozporządzenie 2023/1542), przyjętemu przed ESPR i zawierającemu własne wymogi dotyczące cyfrowego paszportu produktu. Rozporządzenie w sprawie baterii jest pionierskim przykładem tego, jak paszporty cyfrowe będą działać w praktyce: paszporty baterii będą obowiązkowe od 18 lutego 2027 r. dla baterii do środków transportu lekkiego (LMT), baterii do pojazdów elektrycznych i baterii przemysłowych o pojemności powyżej 2 kWh.

Rozporządzenie w sprawie baterii wymaga, aby paszport zawierał szczegółowe informacje o składzie chemicznym baterii, pojemności, stanie zdrowia, liczbie wykonanych cykli ładowania, śladzie węglowym produkcji, udziale kobaltu, litu, niklu i ołowiu z recyklingu oraz obecności substancji niebezpiecznych. Ten poziom szczegółowości przewyższa to, czego ESPR prawdopodobnie będzie wymagać dla większości innych kategorii produktów, co odzwierciedla strategiczne znaczenie baterii dla transformacji energetycznej oraz ryzyko środowiskowe związane z odpadami bateryjnymi.

Dla producentów wyrobów zawierających baterie, od smartfonów i laptopów po pojazdy elektryczne i domowe magazyny energii, wzajemne oddziaływanie rozporządzenia w sprawie baterii i ESPR tworzy złożony krajobraz zgodności. Paszport na poziomie produktu wymagany przez ESPR musi odwoływać się do paszportu baterii wymaganego przez rozporządzenie w sprawie baterii lub go integrować, co tworzy hierarchiczną strukturę danych łączącą informacje na poziomie komponentu i produktu.

Zrozumienie tych zależności jest kluczowe, aby uniknąć powielania pracy i zaprojektować systemy paszportów zdolne obsługiwać wielopoziomowe struktury produktów. Nasz przegląd techniczny systemów paszportów cyfrowych wyjaśnia, jak łączyć paszporty na poziomie komponentu i produktu w ramach jednolitej architektury.

Przygotowanie do wymogów dla poszczególnych kategorii

Ponieważ wymogi ESPR są specyficzne dla kategorii, strategie przygotowań muszą być dostosowane do konkretnych produktów, które firma wytwarza lub importuje. Kilka działań przygotowawczych ma jednak charakter uniwersalny i powinno rozpocząć się natychmiast, niezależnie od tego, kiedy dany akt delegowany ma zostać sfinalizowany.

Uniwersalne kroki obejmują analizę portfela produktów w celu ustalenia, które pozycje należą do kategorii priorytetowych, wdrożenie procesów gromadzenia danych o składzie materiałowym, identyfikowalności w łańcuchu dostaw i wskaźnikach wpływu na środowisko, a także ocenę, czy istniejące systemy informatyczne potrafią przechowywać, zarządzać i udostępniać dane paszportu. Firmy powinny również śledzić program prac Komisji Europejskiej pod kątem informacji o harmonogramach i projektach aktów delegowanych.

Stowarzyszenia branżowe odgrywają kluczową rolę w opracowywaniu aktów delegowanych, a firmy powinny współpracować z odpowiednimi organizacjami, aby wymogi sektorowe odzwierciedlały realia produkcji. Okresy konsultacji projektów aktów delegowanych dają formalną możliwość zgłaszania uwag, ale nieformalne zaangażowanie za pośrednictwem stowarzyszeń branżowych często pozwala na wcześniejszy i skuteczniejszy udział w tworzeniu norm.

Wreszcie firmy powinny rozważyć konsekwencje konkurencyjne zgodności z ESPR. Choć rozporządzenie generuje koszty, stwarza też okazję do wyróżnienia się pod względem zrównoważoności, wejścia na nowe rynki i budowania lojalności klientów. Firmy, które podejmą transformację proaktywnie, zamiast czekać na zbliżające się terminy, będą najlepiej przygotowane, by wykorzystać te szanse. Kompleksowe ramy przygotowań znajdziesz w naszej liście kontrolnej zgodności z ESPR krok po kroku.