Eisen voor het digitale productpaspoort voor ijzer, staal en aluminium

Waarom metalen een prioriteit zijn onder de ESPR

IJzer, staal en aluminium behoren tot de productcategorieën met de hoogste uitstoot in de wereldeconomie. Alleen al de staalproductie is goed voor ongeveer 7 procent van de wereldwijde broeikasgasemissies, en aluminium voegt daar, afhankelijk van de productieroute, nog eens 2 tot 3 procent aan toe. Samen met ijzer zijn deze drie metalen verantwoordelijk voor ongeveer 10 procent van de wereldwijde CO2-uitstoot. Daarom staan ze bovenaan het werkplan van de verordening tot vaststelling van een kader voor het bepalen van ecologischontwerpeisen voor duurzame producten (ESPR) van de Europese Unie.

De ESPR voert het digitale productpaspoort in als instrument om de gegevens te verzamelen, te verifiëren en te delen die nodig zijn om de uitstoot in deze sectoren te verlagen. Voor producenten van ijzer, staal en aluminium is het digitale productpaspoort geen marketinglabel, maar een wettelijke gegevensdrager die afnemers verderop in de keten (bouwbedrijven, autofabrikanten, fabrikanten van apparaten en verpakkingsverwerkers) zullen gebruiken om de milieukenmerken van elke ton metaal die zij kopen te controleren.

Deze gids beschrijft precies welke gegevens digitale productpaspoorten voor ijzer, staal en aluminium moeten bevatten, wanneer de gedelegeerde handelingen in werking treden, hoe de rapportage over koolstofintensiteit werkt en een stappenplan in 7 stappen waarmee producenten zich kunnen voorbereiden.

Het digitale productpaspoort voor metalen in één oogopslag

Aspect	Details
Belangrijkste verordening	EU-verordening inzake ecologisch ontwerp voor duurzame producten (ESPR), Verordening 2024/1781
Gedelegeerde handeling voor ijzer en staal	Verwacht in 2026, in het eerste werkplan van de ESPR
Gedelegeerde handeling voor aluminium	Verwacht in 2027, samen met textiel en banden
EU-register voor digitale productpaspoorten online	Open sinds 20 juli 2026
Verplichte gegevensdrager	QR-code, RFID- of NFC-tag op het product, de verpakking of de documentatie
Model voor gegevensopslag	Gefedereerd: fabrikanten hosten de gegevens, het EU-register indexeert ze
Belangrijkste gegevensvelden	Koolstofintensiteit, productieroute, gerecycleerde inhoud, legeringssamenstelling, traceerbaarheid
Geografisch toepassingsgebied	Alle metalen die in de EU in de handel worden gebracht, ongeacht waar ze zijn geproduceerd

De tijdlijn van de ESPR voor metalen

De invoering van de ESPR voor metalen verloopt gefaseerd. De Europese Commissie heeft de volgorde aangegeven via het gepubliceerde werkplan 2025 tot 2030 en via de prioritering van de gedelegeerde handelingen.

• Juli 2024: de ESPR treedt in werking als Verordening 2024/1781 en vervangt de eerdere Ecodesignrichtlijn.
• 2025 tot 2026: raadplegingen en effectbeoordelingen van de Commissie voor de gedelegeerde handeling voor ijzer en staal.
• 20 juli 2026: het EU-register voor digitale productpaspoorten gaat open, met een testomgeving, en levert de gefedereerde zoekinfrastructuur voor de paspoorten van alle sectoren (Uitvoeringsverordening (EU) 2026/1778).
• 2026: vaststelling van de gedelegeerde handeling voor ijzer en staal, met de gegevensvelden en nalevingsdata voor ferrometalen.
• 2027: vaststelling van de gedelegeerde handeling voor aluminium, samen met textiel en banden.
• 2028 tot 2030: nalevingsdata voor de eerste ijzer-, staal- en aluminiumproducten die bij het in de handel brengen in de EU een digitaal productpaspoort nodig hebben.

De gefaseerde vaststelling geeft producenten een duidelijk tijdvenster om gegevensinfrastructuur, verificatie door derden en inzicht in de toeleveringsketen op orde te brengen. Producenten die wachten tot de gedelegeerde handelingen definitief zijn, staan voor een veel zwaardere operationele opgave dan producenten die nu al systemen bouwen op basis van de bekende beginselen van de ESPR.

Verplichte gegevensvelden voor digitale productpaspoorten voor metalen

De precieze lijst met gegevensvelden wordt in de gedelegeerde handelingen vastgelegd, maar de beginselen van de ESPR en de gepubliceerde werkplannen maken de waarschijnlijke reikwijdte duidelijk. De benodigde gegevens vallen in zeven categorieën.

Productidentificatie

• Unieke productidentificatiecode (waarschijnlijk een GS1 GTIN of een gelijkwaardige geserialiseerde identificatiecode)
• Partij- of charge-nummer voor ferrometalen, gietnummer voor aluminium
• Identificatie van de producent, inclusief gegevens van de marktdeelnemer
• Referentie in het EU-register voor digitale productpaspoorten

Materiaalsamenstelling

• Legeringskwaliteit en chemische samenstelling
• Percentage gerecycleerde inhoud, uitgesplitst naar post-consumer en post-industrieel
• Herkomst van primaire grondstoffen, indien van toepassing
• Aanwezigheid van zorgwekkende stoffen onder REACH en het bijbehorende ESPR-kader voor zorgwekkende stoffen

Productieroute

• Voor staal: hoogoven en oxystaalconverter, vlamboogoven, directe reductie, waterstofreductie of hybride route
• Voor ijzer: productieproces en herkomst van het erts
• Voor aluminium: primaire smelting of secundaire recycling, classificatie van de elektriciteitsbron
• Geografische locatie van elke productiefase

Koolstofintensiteit

• Broeikasgasemissies per ton eindproduct
• Scope 1 (directe emissies uit de productie)
• Scope 2 (energiegerelateerde emissies, zowel locatiegebaseerd als marktgebaseerd)
• Scope 3 (relevante emissies uit de toeleveringsketen stroomopwaarts, met name voor ijzererts en aluinaarde)
• Verwijzing naar de berekeningsmethode, doorgaans in lijn met EN 15804 of ISO 14067

Prestaties en mechanische eigenschappen

• Standaardgegevens over mechanische eigenschappen (treksterkte, vloeigrens, rek)
• Specificaties van coating of oppervlaktebehandeling
• Maattoleranties en productvorm

Einde levensduur en recyclebaarheid

• Recyclebaarheidsscore en aanbevolen route voor het einde van de levensduur
• Scheidingsrichtlijnen voor recyclers verderop in de keten
• Gevaarlijke onderdelen die vóór recycling moeten worden verwijderd

Naleving en verificatie

• Conformiteitsverklaringen en testcertificaten
• Status van verificatie door derden
• Audittrail van de gegevens, inclusief datum van de laatste update

Hoe de rapportage over koolstofintensiteit werkt

Koolstofintensiteit is operationeel verreweg het meest veeleisende gegevensveld uit de bovenstaande lijst, omdat de producent emissies moet meten, toewijzen en verifiëren over het hele productieproces en delen van de toeleveringsketen stroomopwaarts.

De drie scopes uitgelegd

Het veld voor koolstofintensiteit in het digitale productpaspoort volgt de scopestructuur van het GHG Protocol, die producenten al kennen uit rapportage onder de CSRD en het CBAM.

• Scope 1: directe emissies uit de eigen installaties van de producent. Voor een staalfabriek gaat het om cokesovens, hoogovens, sinterinstallaties en verbranding ter plaatse. Voor een aluminiumsmelterij gaat het om het anodeverbruik en de verbranding van brandstoffen ter plaatse.
• Scope 2: emissies uit ingekochte elektriciteit, stoom en warmte. Aluminium is hier bijzonder gevoelig, omdat het elektrolyseproces zeer elektriciteitsintensief is. Het digitale productpaspoort zal zowel locatiegebaseerde als marktgebaseerde scope 2-cijfers vereisen, zodat producenten met PPA's voor hernieuwbare energie het effect van schone stroominkoop kunnen aantonen.
• Scope 3: emissies stroomopwaarts uit ingekochte materialen en diensten. Voor staal zijn de belangrijkste categorieën ijzererts, schroot, legeringselementen en transport. Voor aluminium overheersen aluinaarde en bauxietwinning.

Het verschil tussen productieroutes

Hetzelfde eindproduct kan sterk uiteenlopende ingebedde emissies hebben, afhankelijk van de gebruikte productieroute. Vlamboogstaal uit schroot, geproduceerd met hernieuwbare elektriciteit, kan minder dan 0,5 ton CO2 per ton staal uitstoten, terwijl staal uit geïntegreerde hoogovenbedrijven doorgaans boven de 1,8 ton CO2 per ton uitkomt. Het digitale productpaspoort maakt dit verschil zichtbaar voor afnemers verderop in de keten, en dat is precies het beleidsresultaat dat de Europese Commissie nastreeft.

Sectorspecifieke aandachtspunten

IJzer en staal

Staal volgt de snelste tijdlijn van de ESPR, met de gedelegeerde handeling verwacht in 2026. Lange producten, platte producten en betonstaal worden waarschijnlijk als eerste onder de regels gebracht, gevolgd door gelegeerde en gecoate producten verderop in de keten. Staalproducenten moeten rekenen op gedetailleerde openbaarmaking van oventechnologie, schrootaandeel en, indien van toepassing, de inzet van koolstofafvang. De nalevingslast zal het zwaarst drukken op geïntegreerde staalbedrijven met beperkt inzicht in de scope 3-emissies van erts en legeringselementen.

Aluminium

Aluminium volgt in 2027. De bepalende kwestie voor digitale productpaspoorten voor aluminium is de elektriciteitsinkoop, omdat doorgaans meer dan 60 procent van de levenscyclusemissies van aluminium afkomstig is van de elektriciteit van de smelterij. Producenten die waterkracht of andere hernieuwbare energie gebruiken, kunnen het digitale productpaspoort inzetten om een concurrentievoordeel aan te tonen, terwijl smelterijen in op steenkool gebaseerde elektriciteitsnetten met aanzienlijke openbaarmakingsrisico's te maken krijgen. Secundair aluminium uit schroot heeft een drastisch lagere koolstofintensiteit, en het digitale productpaspoort maakt dit contrast machineleesbaar voor inkoopsystemen.

Afnemers in de bouw, de automobielsector en de verpakkingssector

Bouwbedrijven, autofabrikanten en verpakkingsverwerkers produceren zelf geen metalen, maar zijn afnemers die digitale productpaspoorten bij de inkoop zullen uitlezen. Met name de bouwsector zal digitale productpaspoorten voor metalen gebruiken als input voor beoordelingen van ingebedde koolstof onder de herziene Bouwproductenverordening. Autofabrikanten zullen de paspoorten voor staal en aluminium opnemen in hun eigen voertuigpaspoorten volgens de eisen voor de automobielsector. Deze vraag vanuit de keten is een krachtige factor die producenten niet kunnen negeren, nog voordat de gedelegeerde handelingen naleving verplicht maken.

Hoe kiest u een berekeningsmethode

De ESPR bedenkt geen nieuwe methode voor koolstofboekhouding. De verordening bouwt voort op bestaande normen, en producenten moeten hun berekeningsaanpak voor het digitale productpaspoort afstemmen op de methoden die verificateurs het meest waarschijnlijk zullen aanvaarden.

• EN 15804: de Europese norm voor milieuproductverklaringen van bouwproducten. Wordt in de staalsector al veel gebruikt voor EPD's.
• ISO 14067: de internationale norm voor het kwantificeren van de koolstofvoetafdruk van producten, nuttig voor grensoverschrijdende consistentie.
• CO2-methodologie van worldsteel: sectorspecifieke methodologie die veel door staalproducenten wordt gebruikt, in lijn met ISO 14064.
• LCA-kader van het International Aluminium Institute: de tegenhanger voor de aluminiumsector, die systeemgrenzen en toewijzingsregels vastlegt.
• CBAM-rapportagemethodologie: de methodologie van het mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens, die vanaf 2026 geldt en met de cijfers in het digitale productpaspoort moet worden afgestemd.

Producenten die al EPD's opstellen voor klanten in de bouwproductensector hebben een aanzienlijke voorsprong. Dezelfde gegevensinfrastructuur kan zowel EPD's als digitale productpaspoorten voeden; het paspoort voegt de unieke productidentificatiecode, de gegevensdrager en de koppeling met het register toe.

De relatie tussen digitale productpaspoorten, CBAM en EPD's

Metaalproducenten krijgen tegelijkertijd te maken met meerdere overlappende gegevenseisen. Het digitale productpaspoort van de ESPR, het EU-mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (CBAM) en milieuproductverklaringen (EPD's) vereisen allemaal gegevens over koolstofintensiteit, maar dienen verschillende doelen en kennen verschillende verificatieregimes.

• Digitaal productpaspoort: gegevensveld per product, toegankelijk voor alle actoren verderop in de keten en voor autoriteiten, gedurende de hele levensduur van het product.
• CBAM: berekening van de grenscorrectiebetaling, driemaandelijkse rapportage aan de douaneautoriteiten, van toepassing op invoer.
• EPD's: vrijwillige verklaringen per productcategorie, gebruikt bij inkoop en aanbestedingen, vooral in de bouw.

De drie kaders overlappen wat betreft scope 1- en scope 2-emissies, maar lopen uiteen bij de behandeling van scope 3, verificatie en presentatie. Producenten die één onderliggend gegevenssysteem bouwen dat alle drie voedt, verminderen dubbel werk en auditrisico's aanzienlijk.

Actieplan in 7 stappen voor metaalproducenten

1. Bepaal welke productgroepen van toepassing zijn. Leg uw artikelcatalogus naast de categorieën die waarschijnlijk onder de gedelegeerde handelingen voor ijzer, staal en aluminium vallen.
2. Inventariseer uw huidige gegevens. Maak een overzicht van de EPD's, CBAM-rapporten, ISO 14067-voetafdrukken en inkoopgerichte informatie die u al opstelt.
3. Bouw één productgegevensmodel. Ontwerp een uniform gegevensmodel dat vanuit één betrouwbare bron kan voldoen aan de eisen van het digitale productpaspoort, het CBAM en EPD's.
4. Betrek leveranciers van ijzererts, aluinaarde en schroot. De kwaliteit van scope 3-gegevens wordt uw grootste knelpunt. Dien nu gegevensverzoeken in en houd er rekening mee dat de samenwerking met leveranciers 12 tot 24 maanden nodig heeft om volwassen te worden.
5. Kies een verificatiepartner. Digitale productpaspoorten onder de ESPR vereisen verificatie door derden van gegevens over koolstofintensiteit. Bepaal tijdig welke verificateur u inschakelt en welke eisen die aan de audittrail stelt.
6. Test een digitaal productpaspoort op één productlijn. Kies één productfamilie met de meest betrouwbare bestaande gegevens en gebruik die om uw volledige gegevenspijplijn, QR-drager, registerkoppeling en presentatie voor gebruikers te testen.
7. Richt interne governance in. Wijs duidelijke verantwoordelijkheid toe voor gegevenskwaliteit, updatefrequentie en incidentrespons. Het digitale productpaspoort is een levend gegevensrecord gedurende de hele levensduur van het product.

Veelgestelde vragen

Wanneer worden digitale productpaspoorten voor ijzer en staal verplicht?

De gedelegeerde handeling voor ijzer en staal wordt verwacht in 2026, met nalevingsdata die in de handeling zelf worden vastgelegd, doorgaans 18 tot 36 maanden na vaststelling. Producenten moeten vanaf 2028 rekening houden met verplichte digitale productpaspoorten.

Wanneer gaat het digitale productpaspoort voor aluminium gelden?

De gedelegeerde handeling voor aluminium wordt verwacht in 2027, samen met textiel en banden. De naleving volgt het tijdschema dat in de handeling wordt vastgelegd.

Welke gegevens moet een digitaal productpaspoort voor metalen bevatten?

Verplichte velden zijn onder meer de unieke productidentificatiecode, materiaalsamenstelling, gerecycleerde inhoud, productieroute, koolstofintensiteit per broeikasgasscope, prestatie-eigenschappen, richtlijnen voor het einde van de levensduur en de status van de nalevingsverificatie.

Hoe verhoudt het digitale productpaspoort zich tot het CBAM en EPD's?

Alle drie vereisen gegevens over koolstofintensiteit, maar ze richten zich op verschillende doelgroepen. Digitale productpaspoorten gelden per product en zijn gericht op gebruikers, het CBAM dient voor de berekening van de grenscorrectie en EPD's zijn vrijwillige verklaringen voor inkoop. Eén onderliggend gegevenssysteem kan alle drie voeden.

Moeten producenten buiten de EU voldoen aan de eisen?

Ja. Al het ijzer, staal of aluminium dat in de EU in de handel wordt gebracht, vereist een digitaal productpaspoort, ongeacht waar het is geproduceerd. Producenten buiten de EU gelden dezelfde gegevenseisen als producenten in de EU.

Welke berekeningsmethode moeten we gebruiken voor koolstofintensiteit?

De meest aanvaarde methoden zijn EN 15804 (bouwcontext), ISO 14067 (algemene koolstofvoetafdruk van producten), de CO2-methodologie van worldsteel voor staal en het LCA-kader van het International Aluminium Institute. Sluit aan bij de methode die uw verificateur aanvaardt.

Wat is het EU-register voor digitale productpaspoorten en wanneer gaat het van start?

Het EU-register voor digitale productpaspoorten is de centrale gefedereerde index waarmee markttoezichtautoriteiten, afnemers verderop in de keten en consumenten digitale productpaspoorten kunnen vinden en verifiëren. Het is op 20 juli 2026 opengegaan op registry.product-passport.ec.europa.eu.

Hoe toont het digitale productpaspoort verschillen tussen productieroutes?

Het veld voor de productieroute is expliciet. Vlamboogstaal uit schroot, geproduceerd met hernieuwbare elektriciteit, zal een veel lagere koolstofintensiteit laten zien dan staal uit geïntegreerde hoogovenbedrijven, en het digitale productpaspoort maakt dit contrast machineleesbaar voor inkoopsystemen en vergelijkingen voor gebruikers.

Conclusie

Metalen lopen voorop bij de invoering van het digitale productpaspoort onder de ESPR, omdat ze goed zijn voor ongeveer 10 procent van de wereldwijde uitstoot en omdat de verschillen in productieroute tussen koolstofarme en koolstofintensieve producenten aanzienlijk en beleidsrelevant zijn. De gedelegeerde handelingen voor ijzer en staal worden verwacht in 2026 en die voor aluminium in 2027, met nalevingsdata volgens het tijdschema dat elke handeling vastlegt.

Voor producenten is de weg vooruit duidelijk: bouw één productgegevensmodel dat tegelijk voldoet aan de eisen van het digitale productpaspoort, het CBAM en EPD's, betrek leveranciers stroomopwaarts bij de kwaliteit van scope 3-gegevens, kies tijdig een verificatiepartner en test een digitaal productpaspoort op één productlijn voordat de gedelegeerde handelingen de kwestie voor uw v